。按照最后统计数据进行财政拨付,财政拨付款项逐一溯源,新闻媒体及时跟进报道,社会团体充分发挥监督作用,可解决房屋面积虚报、房屋类型谎报骗取拆迁补贴和拨付专项款项未用于特定项目支出等问题。区块链开源的特性也解决了一些部门不愿信息公开、回避监督的问题,有利于降低腐败发生风险,有助于社会参与和监督政府政务活动。
保障个人信息安全,消除举报人后顾之忧
随着网络的不断发展,网络监督成为公民参与政治生活和发挥监督作用的重要手段。微博微信成为反腐利器,由微博微信曝光引发舆论压力,进而敦促有关部门启动调查,查处涉案官员的事例不胜枚举。新冠肺炎疫情发生期间,某地红十字会截留医院物资的消息在网络上引起轩然大波。网民组成监督团体,对官方公布数据和已有事件进行调查。同时要求有关部门和相关媒体进行实地调查和采访。在各方共同努力下,省纪委监委介入事件,对与红十字会有关干部和相关人员进行免职、政务和党纪处分等处罚。
网络事件虽能在短时间内引起大量关注,形成舆论压力,有利于打击贪腐行为,但当人们享受网络便利的同时,网络实名的普及,网络人肉搜索和爬虫技术的崛起,导致个人信息泄露屡见不鲜,威胁公民个人人身安全。对举报人而言,个人信息一旦泄露,人身安全可能受到威胁。
如何保障举报人的个人隐私和人身安全是网络反腐的关键问题。虽然区块链以系统开源、数据公开透明而闻名,但在保护个人隐私方面依然能起到重要作用。诚然,在区块链上进行的所有交易公开透明,但是由于区块链上每一个组织或者个人都有不同代号,这个代号通常是一串没有任何意义的数字,通过数字本身,无法对应到某一具体对象的具体身份。
加大追逃追赃力度,建立长效监管机制
贪腐官员外逃不仅给国家造成极大经济损失,而且损害党和国家形象,削弱政府公信力。追逃追赃工作大多存在案件时间久远、有价值信息少、地域跨度大等困难,同时贪腐人员习惯使用虚假身份隐姓埋名,频繁更换藏身地点等,更是让追逃追赃工作难上加难。为了解决工作困境,2015年中央启动“天网”计划,对在逃人员进行追捕。众所周知,“天网”行动采取从大城市向乡镇扩散的模式,依托视频监控、人脸识别技术进行目标识别,进而实施抓捕。“天网”工程有关技术日渐成熟,2019年1月至10月共追回在逃人员1634人,其中党员和国家工作人员741人,追赃金额29.54亿元人民币。区块链如能和“天网”工程相辅相成,将对追逃追赃工作起到重要推动作用。在之前的论述中,我们提及区域链上每个组织或个人由无意义代码代替,其代码无法代替对象的具体身份,因而起到保密作用。但是,区块链上每一笔交易数据都完整记录在案,不可撤销,不可伪造,一旦该对象进行线下交易,就能和某一代号互相关联,保密也就不复存在。相反,依据线下的交易记录,还能顺藤摸瓜找到该代号所有的交易流水,有利于摸清追逃对象的流动路径及赃款具体流向,在一定程度上降低了涉案人员追捕和款项追回难度。区块链还具有节点越多,算力越强,数据更改越困难,数据储存越安全等特点,只要建立长期的反腐战略机制,将区块链技术、“天网”工程与反腐战略深度融合,就可为深化反腐败斗争提供助力,在国家追逃追赃等反腐工作中发挥重要作用。
(第一作者田湘波系湖南大学廉政研究中心副主任;第二作者张紫薇系南昌大学公共管理学院研究生)

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