宏观上可以分为不敢腐、不能腐、不想腐，但有些治理腐败工作很难明确归为哪一类。例如，中央八项规定从静态上说，是一种党内廉政制度，可归属于“不能腐”范畴。同时，这种严格执行中央八项规定精神的行为是执行力的表现，也可归属于“不敢腐”范畴。而中央八项规定是一种党内法规而不是国家的法律规范，主要是处理违纪等腐败行为，这又是中国传统“德治”“不想腐”的范畴。
　　“三不”反腐败体制机制建设中最困难的是“不能腐”体制机制建设。之所以艰难主要有以下三个原因：其一，制度总是滞后于实践的，廉政方面的制度也是如此。其二，人的误解较多，一般人把其内容简单理解为完善各方面的制度安排，以为制度完善了腐败行为就自然而然没有了，其实不然。其三，要把体制改革作为“不能腐”的一个重要机制建设内容来对待。
　　党的十九届四中全会明确规定了这一内容，这是最可贵的地方。体制是一种结构，腐败是体制产生的一种负功能，只有不断改革完善各方面的体制，才能消除腐败行为产生的条件和土壤。例如，党的十八大后，废除了劳动教养制度，改革了城乡户籍制度，使原来在这一体制内的人没有机会腐败，这个领域的腐败也就没有了。又如，在干部晋升方面改革了选人用人体制，买官卖官行为自然就少了很多；由于纪检监察体制改革的成功，监察委员会的自主性大大提升，监督对象的盲区不存在了。所有这些，都是“不能腐”体制机制建设的内容。
　　笔者认为，今后在推进“三不”反腐败体制机制中要重点推进党的建设，如党的制度建设和作风建设等。同时，“德治”既是中国的优秀传统，也是“不想腐”的主要内容。在西方，讲公务员德政就是最近几十年的事，而在中国古代，孔子在几千年前就论述过官德。所以，我们要继续推进党员干部伦理道德方面的建设。同时，要大力加强法治反腐，注重法治机制的重要性，不敢腐不能腐不想腐都要贯彻法治精神，从而把法治与德治有机结合起来。其实，“三不”反腐体制机制建设重点也是法治建设。