党的十七大报告指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”２００６年１０月１１日，党的十六届六中全会首次提到了“四权”问题。温家宝总理２００７年３月５日在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》也谈到了这“四权”问题。知情权、参与权、表达权、监督权都属于公民民主权利的范畴，四者之间有着紧密的联系。知情权是公民行使监督权的前提，公民监督权是在公民政治参与中实现的，表达权是监督权的一种核心表现方式。为了更好地促进我国的反腐工作，我们有必要正确认识公民的表达权与反腐败的关系问题。
表达权的内涵
表达，简单地说就是表示思想或感情。表达权也称表达自由权，它是一项最基本的人权。表达权是宪法自由权利中的重要内容。不同文献对表达权有不同界定。这里所说的表达权是指言论权，它包括新闻出版权和集会结社权。它是公民享有的为法律规定、认可和保障的，使用各种媒介手段与方式公开发表、传递自己的意见、主张、观点、情感等内容而不受他人或组织干涉、限制或侵犯的权利。它既包括表达的内容又包括表达的手段。西方人用得最早最多的一个词是“言论自由”。在此之前，我国政府文件用得更多的一个词是“舆论监督”。表达权与舆论监督或言论自由涵义相近，但表达权外延更广。
表达权与反腐的关系
表达权被看做公民最根本的权利或第一权利，是其他自由权利的源泉，又是其他自由的条件。马克思曾深刻地指出：“发表意见的自由是一切自由中最神圣的，因为它是一切的基础。”表达权不仅是人类生存和发展的基础，而且在很大程度上，人类社会政治制度的变革、经济组织的演进、科学技术的发展，都离不开表达权。表达权对反腐败的价值主要体现在以下几个方面：
首先，民主是腐败的天敌，而表达权是民主制度的根本标志。民主政治必须使政治事务公开化、透明化，使公民在充分了解情况的条件下作出他们的决策。它还要使受公民委托的政府官员处于公众的监督之下。如果公民没有得到充分、正确、全面的信息，或者没有表达自己观点意见的机会，也就没有“充分知情的民主”。反言之，表达权是公民参与社会决策过程的前提条件。所以说，表达权是一种“政治防腐剂”。
其次，保障人民表达权可以有效防止公共权力滥用。一个在事实上保护表达权的政府才有可能相信人民和依赖民意施政。没有表达自由，有组织的统治权的滥用对个人尊严造成的侵犯就难以得到有效控制。表达自由对政府的制约作用主要表现为舆论监督。它维护公民的民主地位和民主政体所包含的其他价值与利益。表达权的核心是保障公民了解政府活动和批评政府的权利。批评、监督政府是表达权的根本标志。监督权实际上主要由人民以各种言论的方式，如批评、建议等表达出来。没有表达权，人们就不可能对政府及其官员的行为提出意见和批评，也就不可能实现对政府的有效监督和制约，不受监督的权力必然产生腐败。在自由的言论空间里，人们对政府及其官员不当行为的揭露和批评，可以形成一定的舆论压力。在社会舆论的压力之下，政府可以启动公共权力内部的监督机制，维持和促进政府机构及其官员的自律意识。所以这种舆论压力可以对权力滥用起到一定的制约、威慑、遏制作用。
最后，通过表达自由可以产生一个诚信而稳定的社会。一个社会腐败是不诚信的表现，而不诚信的原因是公民无表达权。表达权可以促进社会不同群体之间和政府与公民之间政治上的相互信任关系。社会的平衡需要必要的分歧，只有允许分歧才能达成必要的共识。如果表达权受到压制，那么必然会侵害社会的诚信度。如果允许表达自由、公开辩论，就可以产生很好的社会效果，增