峨眉山管委会书记马元祝:铁腕治乱生死置之度外
2009/8/1 19:35:49
5月3日早晨,暴雨、闪电、雷声笼罩四川峨眉山风景区。6点,早有预感的马元祝翻身下床,从景区管委会直奔雷洞坪。这里是上金顶的最后一站,缆车遇雷雨停开,4000多名游客在这里焦急地等待。    马元祝立即带领管理人员疏散游客,安排避雨,指挥交通,确保安全。上午10点,峨眉山雨过天晴,金顶升起万道霞光,游客们一片欢腾。劳累和饥饿却让浑身湿透的马元祝腿肚子直哆嗦。 
    这是峨眉山风景区管委会党委书记马元祝10多年来日夜操劳的真实写照。如今的峨眉山景区已由当年的“脏乱差”典型,成为全国景区管理的一面旗帜。2006年,峨眉山共接待中外游人324万人次,全市实现旅游收入28.52亿元,分别比2005年增长19.9%和30.1%。 
    铁腕治乱 生死置之度外 
    1992年11月,全国治理风景名胜区“脏、乱、差”反面典型现场会在峨眉山召开。会后,深受震动的乐山市委选派常务副市长马元祝出任中共峨眉山风景名胜区管委会党委书记兼常务副主任,赋予他重振峨眉的重任。 
    马元祝的军令状至今听来令人提气:“半年初见成效,一年大见成效,三年彻底改变峨眉山的面貌,跨入全国先进景区行列。”1993年初,马元祝召集和调动公安、工商、税务、交通、宗教等部门负责人进入景区,开始了大刀阔斧的整治。 
    “最难办的是拆除景区违章搭建。”马元祝回忆说,他带领工作组在海拔3000多米的金顶一住就是56天。“那时候,峨眉山上的农民工作很难做,有的‘钉子户’说,谁敢拆我的摊棚,就和谁一起跳舍身崖(峨眉山金顶的一处陡峭悬崖)。”通过与山民朝夕相处,促膝谈心,最后说服山民们主动拆除乱搭乱建的摊棚近1000间。 
    2001年,管委会查出个体经营户卢天焰利用假户口获得了景区经营权,于是取缔了他的经营资格。卢天焰不服,两次向法院提起诉讼,败诉之后怀恨在心。2001年10月4日上午,卢天焰带着自制炸弹和匕首来到马元祝家门口,威胁马元祝恢复他的经营资格,马元祝斩钉截铁地说:“有违规定的事我不能办!”卢天焰当场引爆了炸弹扔向马元祝,一声巨响,马元祝左手被炸伤,丧失正常功能,左眼也留下残疾。 
    事后,马元祝对自己坚持原则办事没有丝毫后悔,他说:“没有铁的手腕,就治不了乱!”1994年12月,峨眉山被建设部评为 “全国卫生山”,景区综合治理也受到上级表彰。 
    致富山民 共享发展成果 
    早在上世纪80年代,为了保护生态,峨眉山地区就实行了“停耕还林”。然而,当地1.7万多名农民不种田后生存问题一直没能得到很好解决。山民长期守着“金山”不能富,对风景点也缺乏保护意识。马元祝意识到,没有山民的富裕,就没有景区的和谐。 
    马元祝为此亲自抓了两件事:一是还利于民,二是发展产业。 
    经过规范景区经营资格和经营项目,核心景区内每个农户家庭均得到了一张峨眉山风景名胜区管委会颁发的永久经营资格证,5000多农民得到妥善安置,分别从事餐饮旅店、景区讲解、摊区经营等经营项目。 
    2005年,考虑到远离旅游主干线的农民还不富裕,马元祝提出以旅游反哺农村,在景区实施“兴边富民”工程,每年从旅游收入中拿出3%约900万元,扶持和组织农民发展茶叶、天麻等六大产业,如今,景区边远山区的从业人员年均增收达1万多元。 
    生命有限 服务没有期限 
    1994年初,马元祝就在管委会领导班子会上提出要向联合国教科文组织申报“世界文化与自然遗产”。1996年8月18日,马元祝到省建设厅去修改补充峨眉山申报世界遗产的文件,路遇车祸,3根肋骨骨折,颈椎错位,被送进医院。 
    “申报工作正在紧要阶段,我又是峨眉山唯一的阐述代表,

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