牛玉儒上任不久曾表示，我希望自己能和百姓保持亲近、亲密的关系，而不是做一个高高在上的领导。
                           
    在呼和浩特当市委书记一年多，牛玉儒经常步行或自己乘出租车在大街小巷、居民社区等地方“随意走走”，发现过许多与百姓生活有关的问题，也与许多普通市民都有过直接的接触。在这些普通百姓眼里，牛玉儒是他们的“平民书记”，是他们感到亲近的“好领导”。
    落日余晕——一位青年教师对牛玉儒的悼念 
    云瑞军和牛玉儒只有一次没有谋面的接触，但是云瑞军坚信，他在大海边看到的那次落日余晕，就是牛书记的英魂。
                           
    今年７月１９日，牛玉儒在呼市１６中青年教师云瑞军希望调到母校土默特学校任教的信件上批了字：请分管副市长刘菊茹阅办。
                           
    云瑞军１９９０年７月毕业于武汉市江汉大学英语系，分配到呼市１６中任英语教师。后来在１６中教导处从事教学管理。每年假期，他兼职到多家旅行社做导游、翻译。云瑞军的这些行为被认为是下海经商，他离开了学校。今年是云瑞军的母校呼和浩特市土默特学校建校２８０周年校庆，他想回到母校，重新开始自己的教师生涯。但办理手续上遇到了困难。
                           
    于是，他写了封信表达自己的请求。云瑞军没想到，他的信竟会送到牛书记手里，更没想到牛书记在身患绝症的最后时日，还为他的申请报告作了批示。
                           
    当时，他已经重病在身，在第三次化疗过后，他不顾身体的极度衰弱，回到呼市，参加并主持呼市市委九届六次全委会。这天，他走进市委大楼自己的办公室，处理了一些日常文件，然后打开了报送的群众来信来函……
这是牛玉儒最后一次批示群众的来信来函。
                           
    ８月１３日傍晚，云瑞军在大连市海边看到了他有生以来最难忘的一次落日。他用手机摄下了霞光满天的落日。“就在落日呈现的地方，一团紫色的光晕摇曳不定。我心里很是惊诧，这情形难道就是小时候额吉（妈妈）讲的‘人死后灵魂在飘荡’？”
    ８月１６日，云瑞军回到呼和浩特，得知牛玉儒去世的消息，他立即想起了海边的落日余晕。
                           
    云瑞军感念牛玉儒，给了自己回到民族教育岗位的又一次机会。如今，他已经在学校上班一个多月了。云瑞军说：“我要好好珍惜我的工作，绝不辜负他对我的期望。”
“他知道老百姓不容易”――两位退休老工人讲述的故事
                         
    去年７月的一天，蔡桂兰到自家附近的东瓦窑菜市场买菜。无意中看到一个人戴着墨镜在市场里转，很像牛书记。她大为惊讶，几步赶过去仔细一看，果然是他！ 
    蔡桂兰是内蒙古第二毛纺厂退休工人，２００３年因社保问题曾多次到市委反映意见，也找过牛玉儒，所以她认得牛书记的样子。蔡桂兰不由得叫出了声：“牛书记！”牛玉儒一下看见她，赶紧示意她小声点。牛玉儒说：“别叫我牛书记，大家听见了围上来不好。我就是随便看看，你就叫我牛老弟，我叫你蔡大姐，好不好？” 
    回到家后的蔡桂兰，不停地在屋里转。女儿很奇怪，说：“妈，你咋了？”蔡桂兰自言自语地说：“我头一次见这样的书记，他管我叫蔡大姐。” 
    如今和许多退休工人坐在一起说起牛玉儒，蔡桂兰眼圈红了：“他可真是咱老百姓的平民书记！” 
    牛玉儒关心群众，尤其重视解决群众反映的实际问题和困难。他经常对下面的干部们说：“老百姓是最不容易的！”
                           
    今年５８岁的高淑香原是呼和浩特市机床厂的统计师。丈夫蒋华荣文革期间被打成现行反革命，遭到很多迫