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俞正声:巩固和完善“以钱养事”新机制

[日期:2007-05-19] 来源:湖北日报  作者:(记者熊家余、吴志远、通讯员彭章华、吕晓红) [字体: ]

15日,湖北省委、省政府召开全省巩固和完善农村公益服务“以钱养事”新机制电视电话会议。湖北省委书记俞正声主持会议并讲话,省长罗清泉作报告。

俞正声说,湖北全省“以钱养事”工作进展很快,总体状况良好。目前存在的问题主要是,有的单位、有的地方对“以钱养事”认识不到位、制度不健全、政策不配套、资金不落实。对农村公益服务的经费投入,不同程度存在“上进下退”的现象。

俞正声指出,如何加强对农民的服务,是税费改革后各级党委、政府面临的重大课题。如果不能改进服务,就难以巩固税费改革的成果,也很难进一步提高农业及畜牧业的生产力,直接影响农民增收。

俞正声强调,搞好农村公益服务的关键,一是服务人员必须竞聘上岗,二是政府公益服务应采取“以钱养事”的办法来完成。各地要坚定不移地完善政策,规范操作,进一步巩固、完善农村公益服务“以钱养事”新机制。

目前,湖北全省正在进行2006年度农村综合改革评估工作。湖北省里决定,对存在挤占挪用省级“以钱养事”资金、县乡本级没有按规定安排“以钱养事”预算资金、乡镇事业单位转制人员养老保险没有落实到位、乡镇公益性服务没有实行合同管理四个方面的问题,在考核评估中实行“一票否决”制度。对考核评估不合格的县市,省里将扣减其一般性转移支付资金。

会议对“以钱养事”下一阶段的工作进行了部署:

要确保落实财政“以钱养事”资金。从今年起,湖北省里按农村人口人均10元的标准安排“以钱养事”补助资金。湖北省补资金原则上80%用于农技推广和动植物防疫,10%用于文化体育和广播电视,10%用于水利服务。

要合理确定公益性服务项目和岗位,湖北省里将提出《农村公益性服务岗位配备和控制标准参考意见》,供各县市参考。完善服务合同,健全考评制度,各种服务项目的实施和完成情况都必须经服务对象签字认可。

要建立规范的服务人员聘用管理制度,农村公益性服务人员一律采取公开招聘、竞争上岗、合同管理的方式选拔聘用。加大解决转制单位养老保险问题的工作力度,对转制单位改革前办理了正式手续的在编在岗人员,各地必须将其补缴1995年至改制年份养老保险所需资金落实到位。

麻城市、咸安区双溪桥镇在会上作了典型发言。湖北省领导杨松、宋育英、李明波、刘友凡、胡永继以及省直有关单位负责人,各市、州、县农村综合改革领导机构负责人,湖北全省各乡镇主要领导参加了会议。

 

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