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浦东实行“1+29”市民议政制 老百姓建议纳入决策

[日期:2007-04-10] 来源:解放日报  作者:李蕾 周文菁 [字体: ]

    昨晚(9日)7时55分,家住浦东的陈黎在“区长网上办公会”上问道:现在社区给老年人活动的场地很多,可青年人的活动场所太少,政府能否替我们解决?有关部门立刻给予答复:今年将建13个小型运动场地,以后每年拨以专项经费,满足青年人的活动需要。还是昨天晚上,在百姓的建议下,张江镇领导当场拍板实行“出诊制度”,乡村医生团队将走村入户,方便偏远地区居民就医。浦东新区从昨天开始实行“1+29”市民议政机制,新区各级领导与群众面对面商讨社区事务,将老百姓的意见和建议直接纳入决策过程。

    所谓“1+29”市民议政机制,“1”即指一个区长网上办公会,“29”则指在浦东22个街镇和川沙功能区域内7个社区举行的市民议政会。比如,张江镇如何提升社区卫生服务水平?金桥曹路镇如何加强合作医疗?东明路街道如何进一步关爱独居老人?针对这些与百姓生活息息相关的问题,新区区长、浦东22个街镇和川沙功能区域内7个社区的行政领导通过这些例会制度,至少每月与市民见一次面,与普通百姓面对面共商和谐社区发展事宜。

    每月商讨的话题都是居民的身边事、难事。花木街道的学校资源向社区开放,高东镇撤制村对居民点的管理问题,川沙新镇的社区社会公共资源如何合理配置,张江镇增设医疗工作室,保护高桥老镇的历史风貌,轨道六号线的公交配套方案……一个个群众最关心、最直接、最现实的利益问题被摆在桌面上。社区重大事项公开后,面对面的“商讨”吸引了老百姓的积极参与,像张江镇的就医难问题,书记、镇长、副镇长全部出席,由60名市民组成的代表团将对增设医疗工作室、解决老人看病难等焦点问题进行集体议政。

    “共商共议”不能只停留在形式上,必须有结果有答案。在花木街道先行试点的社区环线公交议政会上,一些居民反映,丁香路和严中路处的站点,仅仅经过联洋社区、由由小区的一小部分,这些小区中的大部分居民为了坐社区公交,仍然需要走很长一段路,建议将严中路站延伸至由由社区中部。对此,有关部门当场拍板,决定采纳;同时还决定,将靠近由由社区的严中路起点站的首班车时间提前半小时,以方便学生上学。对群众提出的具体问题,新区各级领导不推诿、不敷衍、有答复、有举措。昨天晚上,张江镇领导就现场百姓提出的就医难问题,当场决定由26名乡村以上组成的团队将每月一次为560名80岁以上的老人上门定时、定人服务;“全科医生”对101名孤老、重残人士每月上门服务一次。

    严格的考核制度成为百姓议政长效机制的有力保障。在年底,浦东新区实行两级考核制度:新区地区办对各功能区域管委会每月例会的情况进行考核;各功能区域管委会围绕会议知晓率、群众参与率、问题答复率、问题解决率、群众满意率等,对街镇组织开展考核;新区有关职能部门参与答复和解决有关问题的情况纳入该部门年度目标管理考核内容。群众高兴不高兴、满意不满意才是衡量议政机制效果的重要标准。

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