来源：中国纪检监察报2017年4月30日 作者：本报特约记者 杜鹃
近期，拉美国家墨西哥上演了一部真实版海外贪官追逃大戏。4月，涉嫌贪腐的墨西哥塔毛利帕斯州前州长托马斯·亚林顿和韦拉克鲁斯州前州长哈维尔·杜阿尔特先后在意大利和危地马拉落网。
媒体评论，这两项反腐成绩为深受腐败丑闻困扰的墨西哥执政党革命制度党挽回不少颜面，原因是上述两只“大老虎”都曾是这一党派的成员，现任政府也曾被批评缉捕出逃贪官不作为。
只不过，有分析人士指出，上述成绩尚无法完全归功于墨西哥当局的反腐努力，国外执法机构的“助攻”作用也不容忽视，而且革命制度党内仍有不少腐败嫌疑人逍遥法外。
出逃半年终落网
墨西哥联邦总检察长办公室4月15日证实，在危地马拉执法部门和国际刑警组织的配合下，畏罪潜逃的东部韦拉克鲁斯州前州长杜阿尔特当晚在危地马拉帕纳哈切尔被捕。
由危地马拉警方发布的一张照片显示，杜阿尔特被捕时戴眼镜、身着灰衬衫和黑马甲，由两名国际刑警组织警员负责押送。
国际刑警组织危地马拉分支负责人曼努埃尔·诺列加说，杜阿尔特被捕时正与妻子在一家酒店。当被要求离开客房后，杜阿尔特来到大堂，整个逮捕过程没有发生冲突。
因涉嫌洗钱和有组织犯罪，墨西哥方面去年10月对杜阿尔特发出逮捕令，并悬赏1500万墨西哥比索（约合73万美元）缉拿他。今年早些时候，国际刑警组织对他签发逮捕令。截至落网时，他已经潜逃半年。
墨西哥检方已经要求该国外交部向危地马拉政府提出引渡申请。墨西哥联邦总检察长办公室说，这一过程可能会持续一年。
杜阿尔特现年43岁，2010年至2016年10月任韦拉克鲁斯州州长。他在职期间，这一地方暴力事件频发，贩毒集团之间经常因争抢地盘而火并，数千民众被杀或失踪。
下台时，杜阿尔特的州长任期还差两个月期满。他当时宣称从未盗用公共资金或把公款转移至国外，“我没有海外账户，也没有多处房产”。
不过，总检察长办公室在调查中发现与杜阿尔特相关的非法资金高达2050万美元，还冻结了与他有关的100多个银行账户，查抄了多处资产与买卖。调查还发现，他与多家皮包公司有牵连，并且私藏本应分发给学校和医院的物资。
韦拉克鲁斯大学研究员阿尔韦托·奥尔韦拉说，杜阿尔特盗用公款数额之多曾导致州内出现“财政危机”。
另据杜阿尔特的继任者、现任州长米格尔·安赫尔·尤尼斯的说法，杜阿尔特侵吞公款数十亿比索，而且用数百万美元在他国多地购入房产，包括西班牙和美国的亚利桑那州、纽约市以及迈阿密市。用韦拉克鲁斯州一家新闻网站老板米格尔·安赫尔·迪亚斯的话说，杜阿尔特已经成为墨西哥贪官的“代表”。
4月19日，与杜阿尔特案件有关的一名重要嫌疑人在西班牙被捕，此人据信是一名会计。墨西哥当局打算近期寻求将他引渡回国。
地方官“算盘”打得精
无独有偶。意大利执法人员4月9日抓获潜逃5年之久的墨西哥塔毛利帕斯州前州长亚林顿。墨西哥政府曾悬赏80万美元缉拿他。
塔毛利帕斯州位于墨东北部，毗邻美国得克萨斯州。亚林顿1999年至2005年任州长，2012年受到洗钱、诈骗、参与毒品走私和有组织犯罪等指控。
按美联社的说法，由于收受了贩毒团伙的贿赂，亚林顿在任内放任贩毒团伙肆意妄为，对毒贩杀害数千人、利用绑架勒索制造恐怖氛围等行为睁一眼闭一只眼。
墨西哥国立自治大学安全专家劳尔·贝特尼斯说：“贪官和贩毒团伙勾结是爆炸性新闻，也是令政府难以应对的丑闻。”
墨西哥联邦总检察长办公室说，国际刑警组织先前对亚林顿发出红色通缉令。最终，他于4月9日在佛罗伦萨落网。亚林顿曾制造虚假身份文件并借此藏身于意大利。
分析人士指出，亚林顿可能掌握其他涉腐政府高层的信息。
国际有组织犯罪专家埃德加多·布斯卡利亚分析，墨西哥不少地方贪官之所以能够逍遥法外甚至成功外逃，是因为这些地方官精通所谓的官场“生意经”，即在任内收受贿赂、收受贩毒团伙的现金“上贡”，再利用手中资源确保一名不会追究其刑事责任的人选接任州长一职。
发生在亚林顿身上的事情或许可以证明这一论断。亚林顿下台后，塔毛利帕斯州换了三任州长，前两任州长均为革命制度党成员，而于去年上任的现任州长弗朗西斯科·加西亚·卡韦萨来自另一党派。卡韦萨说，他发现直至去年，亚林顿身边还配有一名政府专用保镖。
另据墨西哥联邦总检察长办公室刑事调查科的说法，在出逃过程中，多名同伙向杜阿尔特提供帮助，当局推测他去年11月经由陆路抵达危地马拉，在安提瓜市和其他省之间辗转。“调查发现，多家私人航空公司都曾搭载杜阿尔特。”
国外“助攻”不容忽视
在墨西哥，从地方警察到政府官员、从办理证件到开办企业、土地使用，收受贿赂是极为普遍的现象。滥用职权、贪污腐败等丑闻一直困扰墨西哥政府。针对一系列贪腐丑闻，总统恩里克·培尼亚·涅托2015年2月推行“反腐八条”措施，包括要求所有公务员申报个人财产信息、声明可能引发利益纠纷的事宜，誓言打击腐败。
涅托本人4月17日说，杜阿尔特和亚林顿落网是“墨西哥政府在向那些未受惩罚的贪腐者释放强有力信号”。
墨西哥普埃布拉美洲大学去年一份研究报告显示，这个国家已经上报的犯罪案件中，只有不到5％得到了惩处。
有分析人士指出，亚林顿被捕与美国等国的“助攻”不无关系。2013年，美方指控他于1998年至2004年先后担任市长和州长期间，收受海湾贩毒集团等毒品走私团伙数以百万计美元贿赂，用这笔钱在美国购入房产。
根据墨西哥和美国方面4月下旬联合发布的声明，亚林顿将先被引渡至美国接受审理，随后再交予墨西哥方面惩处。
美国方面推动缉拿墨西哥贪官的案例绝不止这一桩。墨西哥经济研究和教育中心分析师何塞·安东尼奥·克雷斯波说，上个月，墨西哥西部纳亚里特州一名前总检察长在美国加利福尼亚州被捕，此人涉嫌走私可卡因、大麻和冰毒。但令人遗憾的是，“他被捕的消息在墨西哥鲜有人知晓”。
追贪仍需“撸袖干”
西方媒体分析，杜阿尔特和亚林顿的落网对于老牌政党革命制度党而言是一则好消息，毕竟这两人都曾是这一党派的成员，只不过都已经被开除党籍。
此前，有批评人士指责墨西哥总统涅托追贪不力。也有革命制度党议员反映，若想恢复该党派的公众信誉，必须大力追贪。
革命制度党曾于1929年至2000年连续执政71年。2000年下台前，这一党派因腐败盛行、办事效率低下甚至与贩毒集团勾结而广遭诟病。2012年，涅托赢得总统选举，革命制度党重新主导墨西哥政治舞台。
革命制度党从2015年起加大了对高层腐败的惩罚力度，先后将杜阿尔特和亚林顿开除党籍，并暂停了金塔纳罗奥州前州长罗伯托·博尔赫的党籍。
在两名涉腐前州长被捕后，革命制度党先后表态支持检方工作，要求对亚林顿和杜阿尔特展开一切必要调查。其中一份发表于4月16日的声明说：“针对杜阿尔特一案，革命制度党呼吁对他展开所有相关调查，承诺尊重相关进程，希望针对他的判罚能发挥以儆效尤的作用。”
不过，革命制度党内的贪腐分子远不止杜阿尔特和亚林顿两人。
墨西哥北部奇瓦瓦州州长哈维尔·科拉尔3月底说，他的前任塞萨尔·杜阿尔特因涉嫌贪腐，外逃至美国得州边境城市埃尔帕索。眼下，墨方正寻求发布国际逮捕令并试图将其引渡回国。
奇瓦瓦州毗邻墨美边界，是毒贩向美国走私毒品的主要通道之一。面对贪腐指控，塞萨尔·杜阿尔特去年矢口否认，称名下资产是在担任州长之前积累的。
墨东南部金塔纳罗奥州政府2月证实，前任州政府以超低价格出售25处政府资产，属于违法行为。这些资产由时任州长博尔赫政府于2011年至2014年出售给私人买家，而这些人据信与博尔赫有牵连。
总检察长办公室说，这些资产市价总计大约50亿比索（约合2.5亿美元），而当时的售价仅为市场价的6％。
博尔赫于2011年至2016年出任金塔纳罗奥州州长。（本报特约记者 杜鹃）
http://csr.mos.gov.cn/content/2017-04/30/content_48529.htm