邢颖/微信公号“政知局”
2017-03-28 12:31
据《中国纪检监察报》报道，近日，陕西省纪委对省纪委派驻省委办公厅纪检组组长郑东平等人违反中央八项规定精神问题进行了严肃查处，并在全省通报。
经查，2017年2月16日晚，郑东平和陕西省委机关事务管理局副局长兼接待办主任杨锦邀请包括省纪委纪检监察干部监督室主任、省纪委派驻纪检组组长以及省委办公厅干部在内的9名党员干部在西安曲江惠宾苑公款聚餐，共花费公款4809元。
《中国纪检监察报》截图
乍看起来，这又是一个因公款吃喝而东窗事发的案例。但当事人竟然是纪检组长，这还是吓得政知局（微信ID:bqzhengzhiju）吃了一鲸（惊），想必其中有文章。
处理信访案件时使用万能回复
目前，经陕西省纪委常委会研究并报省委常委会审议通过，给予郑东平党内严重警告处分，免去现任职务，调离纪检监察系统，责令其退赔相关费用；给予杨锦党内严重警告处分，免去现任职务，调离省委办公厅。给予其他8名干部党内警告处分，1名干部批评教育。
作为省纪委驻省办公厅的纪检组长，本应对中央的“八项规定”十分清楚，而这个纪检组长却带头违反“八项规定”，与“打铁还需自身硬”背道而驰。除了带头违纪以外，政知局（微信ID:bqzhengzhiju）还了解到，早在2011年，郑东平便被指是“连国务院都敢糊弄的干部”。
据《中国青年报》报道，从2007年开始，一位货运司机通过信件向国务院纠风办投诉陕西多地的“公路三乱”（乱设站卡、乱罚款、乱收费）问题。按照程序，国务院纠风办将投诉信批转给陕西省纠风办。随后，陕西省纠风办向国务院纠风办提交了对这5起投诉的答复。
令投诉代理人颇感意外的是，5个答复除了开头的督促单位不同外，正文内容如出一辙，都是“对投诉的问题进行调查核实，并与举报当事人进行了沟通协调，妥善进行了办结处理”。
但是，投诉代理人和所有当事司机均表示，从来没有接到过陕西纠风部门的任何调查核实的电话。“他们没搭理我，我根本不清楚问题是怎么处理的，怎么能说是已经‘办结’呢？”他们认为，这些“万能回复”的内容存在着“赤裸裸的造假”。
当时，陕西省纠风办分管“公路三乱”的康姓主任在接受中青报采访时表示：“信访件全部是我们一把手（主任）在处理”，这位康姓主任还透露，一把手叫郑东平，正在新加坡学习。
《中国青年报》2011年报道截图
此外，政知局（微信ID:bqzhengzhiju）在2014年的公开报道中看到，郑东平的职务是陕西省纪委执法和效能监督室主任。2016年4月的公开报道中，郑东平已担任陕西省纪委驻省委办公厅纪检组组长。
纪检组长被问责并不鲜见
说到这里，政知局（微信ID:bqzhengzhiju）又想到一个轰动一时的“一顿饭丢了乌纱帽”的纪检干部。
2016年7月27日，原赣州市定南县委书记陈阳霞被提拔为副厅级干部，7月下旬到江西省纪委报到上班（试用期一年），担任党风政风监督室主任。江西省委组织部干部教育处处长程子亮8月4日晚请陈阳霞吃饭，并邀请曾一起在国外参加培训的省直机关另外两名干部参加。程子亮与江西省旅游集团副总经理黎友才商议后将聚餐地点确定在了一个私企老板的会所内，黎还提供了晚餐红酒。
此事不久被举报，8月12日，江西省纪委经过调查后迅速作出了处理：给予陈阳霞党内严重警告处分，终止其省纪委副厅长级室主任试用期，调离省纪委机关，而此时距她上任不到一个月。
陈阳霞被通报
而在阴沟翻船的纪检干部中，纪检组长也不在少数，而且其违规的名目也是各种各样。比如：2016年3月，湖南省纪委向社会通报9名纪委书记和纪检组长被追究责任的案件。他们被追责的原因涉及到违规发放补贴、违规外出旅游、公款消费以及下属班子成员严重违纪违法等。
此外，政知局（微信ID:bqzhengzhiju）还发现一个相对“小众”的例子：2015年2月，河南省惠济区纪委在明察暗访中发现，惠济区城管执法局纪检组长娄涛纪律涣散，先后两次违反机关工作纪律，在上班时间干看网络小说等与工作无关的事情。惠济区纪委对其给予党内警告处分，建议区委将其调离了纪检干部队伍。
纠风办是个什么机构
回到前文提到的，郑东平曾经担任过陕西省政府纠风办副主任、省纪委监察厅纠风室主任。问题来了，纠风办是个什么机构？这得回溯历史说说。
政知局（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，时任中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任李至伦在2006年接受《求是》采访时介绍了纠风工作产生的历史背景，上世纪90年代，一些部门和行业以职、以权、以业谋私问题严重，吃拿卡要，“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象成风，群众反映强烈。为了解决这个问题，1990年8月23日，国务院召开“加强廉政建设，纠正行业不正之风”电话会议，纠风工作在全国普遍展开。国务院正式批准设立国务院纠正行业不正之风办公室，具体负责全国纠风工作的组织协调和监督检查工作，汇总分析有关情况，向国务院报告。中央国家机关和省以下各级机关都逐步建立了纠风工作机构。办公室主任由当时的监察部副部长兼任。
后在1998年，国务院办公厅公布关于调整国务院纠正行业不正之风办公室领导成员的通知，指出“国务院纠正行业不正之风办公室保留名义，工作由监察部承担”。由当时的监察部部长兼任国务院纠正行业不正之风办公室主任，监察部副部长兼任副主任。
十八大后，国务院纠风办照常运转。比如，2012年，国务院纠风办和国家林业局组成联合检查组，对广东、海南两省林业系统治理公路“三乱”、木材运输检查执法和木材检查站行风建设情况进行督导检查。
但也做出了一些调整。2014年3月，中央纪委监察部官方网站公布，中央纪委监察部机关进行了第二次机构改革，对6个内设机构进行了整合，其中包括纠风办。整合方式为，党风政风监督室（国务院纠风办）、执法和效能监督室“二合一”，依旧叫做党风政风监督室（国务院纠风办）。在中纪委内设机构改革后，接下来地方纪委也将做出相应调整。
看到这里，有读者会发现一个巧合，江西那位还没上任就因一顿饭被免职的，错过的岗位就是党风政风监督室主任。
（原题为《“一顿饭丢了乌纱帽”的纪检组长，曾经糊弄国务院？》）
经查，2017年2月16日晚，郑东平和陕西省委机关事务管理局副局长兼接待办主任杨锦邀请包括省纪委纪检监察干部监督室主任、省纪委派驻纪检组组长以及省委办公厅干部在内的9名党员干部在西安曲江惠宾苑公款聚餐，共花费公款4809元。
乍看起来，这又是一个因公款吃喝而东窗事发的案例。但当事人竟然是纪检组长，这还是吓得政知局（微信ID:bqzhengzhiju）吃了一鲸（惊），想必其中有文章。
处理信访案件时使用万能回复
目前，经陕西省纪委常委会研究并报省委常委会审议通过，给予郑东平党内严重警告处分，免去现任职务，调离纪检监察系统，责令其退赔相关费用；给予杨锦党内严重警告处分，免去现任职务，调离省委办公厅。给予其他8名干部党内警告处分，1名干部批评教育。
作为省纪委驻省办公厅的纪检组长，本应对中央的“八项规定”十分清楚，而这个纪检组长却带头违反“八项规定”，与“打铁还需自身硬”背道而驰。除了带头违纪以外，政知局（微信ID:bqzhengzhiju）还了解到，早在2011年，郑东平便被指是“连国务院都敢糊弄的干部”。
据《中国青年报》报道，从2007年开始，一位货运司机通过信件向国务院纠风办投诉陕西多地的“公路三乱”（乱设站卡、乱罚款、乱收费）问题。按照程序，国务院纠风办将投诉信批转给陕西省纠风办。随后，陕西省纠风办向国务院纠风办提交了对这5起投诉的答复。
令投诉代理人颇感意外的是，5个答复除了开头的督促单位不同外，正文内容如出一辙，都是“对投诉的问题进行调查核实，并与举报当事人进行了沟通协调，妥善进行了办结处理”。
但是，投诉代理人和所有当事司机均表示，从来没有接到过陕西纠风部门的任何调查核实的电话。“他们没搭理我，我根本不清楚问题是怎么处理的，怎么能说是已经‘办结’呢？”他们认为，这些“万能回复”的内容存在着“赤裸裸的造假”。
当时，陕西省纠风办分管“公路三乱”的康姓主任在接受中青报采访时表示：“信访件全部是我们一把手（主任）在处理”，这位康姓主任还透露，一把手叫郑东平，正在新加坡学习。
此外，政知局（微信ID:bqzhengzhiju）在2014年的公开报道中看到，郑东平的职务是陕西省纪委执法和效能监督室主任。2016年4月的公开报道中，郑东平已担任陕西省纪委驻省委办公厅纪检组组长。
纪检组长被问责并不鲜见
说到这里，政知局（微信ID:bqzhengzhiju）又想到一个轰动一时的“一顿饭丢了乌纱帽”的纪检干部。
2016年7月27日，原赣州市定南县委书记陈阳霞被提拔为副厅级干部，7月下旬到江西省纪委报到上班（试用期一年），担任党风政风监督室主任。江西省委组织部干部教育处处长程子亮8月4日晚请陈阳霞吃饭，并邀请曾一起在国外参加培训的省直机关另外两名干部参加。程子亮与江西省旅游集团副总经理黎友才商议后将聚餐地点确定在了一个私企老板的会所内，黎还提供了晚餐红酒。
此事不久被举报，8月12日，江西省纪委经过调查后迅速作出了处理：给予陈阳霞党内严重警告处分，终止其省纪委副厅长级室主任试用期，调离省纪委机关，而此时距她上任不到一个月。
而在阴沟翻船的纪检干部中，纪检组长也不在少数，而且其违规的名目也是各种各样。比如：2016年3月，湖南省纪委向社会通报9名纪委书记和纪检组长被追究责任的案件。他们被追责的原因涉及到违规发放补贴、违规外出旅游、公款消费以及下属班子成员严重违纪违法等。
此外，政知局（微信ID:bqzhengzhiju）还发现一个相对“小众”的例子：2015年2月，河南省惠济区纪委在明察暗访中发现，惠济区城管执法局纪检组长娄涛纪律涣散，先后两次违反机关工作纪律，在上班时间干看网络小说等与工作无关的事情。惠济区纪委对其给予党内警告处分，建议区委将其调离了纪检干部队伍。
纠风办是个什么机构
回到前文提到的，郑东平曾经担任过陕西省政府纠风办副主任、省纪委监察厅纠风室主任。问题来了，纠风办是个什么机构？这得回溯历史说说。
政知局（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，时任中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任李至伦在2006年接受《求是》采访时介绍了纠风工作产生的历史背景，上世纪90年代，一些部门和行业以职、以权、以业谋私问题严重，吃拿卡要，“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象成风，群众反映强烈。为了解决这个问题，1990年8月23日，国务院召开“加强廉政建设，纠正行业不正之风”电话会议，纠风工作在全国普遍展开。国务院正式批准设立国务院纠正行业不正之风办公室，具体负责全国纠风工作的组织协调和监督检查工作，汇总分析有关情况，向国务院报告。中央国家机关和省以下各级机关都逐步建立了纠风工作机构。办公室主任由当时的监察部副部长兼任。
后在1998年，国务院办公厅公布关于调整国务院纠正行业不正之风办公室领导成员的通知，指出“国务院纠正行业不正之风办公室保留名义，工作由监察部承担”。由当时的监察部部长兼任国务院纠正行业不正之风办公室主任，监察部副部长兼任副主任。
十八大后，国务院纠风办照常运转。比如，2012年，国务院纠风办和国家林业局组成联合检查组，对广东、海南两省林业系统治理公路“三乱”、木材运输检查执法和木材检查站行风建设情况进行督导检查。
但也做出了一些调整。2014年3月，中央纪委监察部官方网站公布，中央纪委监察部机关进行了第二次机构改革，对6个内设机构进行了整合，其中包括纠风办。整合方式为，党风政风监督室（国务院纠风办）、执法和效能监督室“二合一”，依旧叫做党风政风监督室（国务院纠风办）。在中纪委内设机构改革后，接下来地方纪委也将做出相应调整。
看到这里，有读者会发现一个巧合，江西那位还没上任就因一顿饭被免职的，错过的岗位就是党风政风监督室主任。
（原题为《“一顿饭丢了乌纱帽”的纪检组长，曾经糊弄国务院？》）
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