中国纪检监察杂志
2016-01-09 16:15
一年来，以习近平同志为总书记的党中央把党风廉政建设紧紧抓在手上，采取了一系列举措，工作扎实、成效显著。本刊结合中央主要媒体报道情况，梳理出2015年正风反腐十件大事。
1.党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。十八届中央纪委五次全会召开，习近平总书记发表重要讲话。
——党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到治国理政、兴党兴国的新高度，旗帜鲜明、立场坚定，意志品质顽强、领导坚强有力。1月12日至14日，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京举行，习近平总书记在会上发表重要讲话，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山代表中央纪委常委会作工作报告。
2.《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》出版发行。
——1月11日，中央纪委、中央文献研究室编辑的《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》出版发行。这是继《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》和《习近平关于全面深化改革论述摘编》之后的第四本论述摘编，分9个专题、216段论述，摘自习近平总书记2012年11月15日至2014年10月23日期间的讲话、文章、批示等40多篇重要文献。
3.扎紧制度笼子，修订三部重要党内法规。
——贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，以党章为根本遵循，坚持依规治党与以德治党相统一，把党的建设中的成功经验，特别是党的十八大以来管党治党新的实践，转化为制度成果。8月3日，中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》，10月18日，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。
4.把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开，实践监督执纪“四种形态”。
——党中央强调，协调推进“四个全面”战略布局，要坚持全面从严治党、依规治党，加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来、执行到位。9月24日至26日，王岐山同志在福建调研时强调，坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，创新工作理念、思路和方式，以严明的纪律推进全面从严治党。
5.加大纪律审查力度，保持惩治腐败高压态势，解决基层不正之风和腐败问题，反腐败赢得党心民心。
——保持惩治腐败高压态势，挖“烂树”、治“病树”、护“森林”。2015年，接受组织调查的中管干部30余人，周本顺、杨栋梁等被严肃查处。6月11日，天津市第一中级人民法院一审判处周永康无期徒刑。7月20日，中共中央决定给予令计划开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理；7月30日，郭伯雄被开除党籍，其涉嫌犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。同时，加大基层腐败问题和不正之风治理力度，让人民群众切实感受到反腐败的实际成效。
6.深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，锲而不舍抓节点，点名道姓通报曝光。
——扭住“四风”不放、抓住重要节点、从严执纪，1至11月，全国共查处违反中央八项规定精神问题3.2万余起，处理党员干部4.3万余人。中央纪委点名道姓通报曝光5批23起典型问题，包括3名省部级干部，释放言出纪随、一寸不让、越往后执纪越严的强烈信号。
7.中央巡视组完成对中管国有重要骨干企业和中央金融机构巡视全覆盖，巡视利剑作用进一步凸显。
——中央巡视组年内开展3轮巡视，共巡视83个单位党组织；十八大以来共巡视8轮，继实现对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖之后，2015年又实现对55家中管国有重要骨干企业和21家中央金融机构巡视全覆盖，全面从严治党的“尖兵”“利剑”作用进一步彰显。
8.深化纪律检查体制改革，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。
——3月26日，中共中央办公厅印发“三个提名考察办法”；3月25日至27日，中央纪委分别向中央办公厅、中央组织部等7家单位派驻纪检组；11月20日，中办印发《全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》，实现向中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。
9.启动“天网”行动，加大国际追逃追赃力度，决不让腐败分子躲进“避罪天堂”逍遥法外。
——3月26日，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室召开会议，决定启动“天网”行动，坚决把贪腐分子追回来绳之以法。4月22日，国际刑警组织中国国家中心局集中公布百名外逃人员“红色通缉令”，年内共有18名外逃人员归案。截至12月，“天网”行动共追回外逃人员863人，首次实现追回人数超过新增外逃人数。
10.强化责任追究，推动落实全面从严治党主体责任。
——中央纪委加大问责追责力度，实行责任追究报告和通报制度，先后5次通报有关案例。2015年前三季度，共有530余个单位的党委（党组）、纪委（纪检组）和8000余名党员领导干部，因落实“两个责任”不力受到责任追究。31个省区市，120个中央单位以及中央企业和金融机构党委（党组），制定落实主体责任办法细则，层层传导压力。
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