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袁柏顺教授接受人民网采访:“明星干部”落马有啥警示

[日期:2013-11-08] 来源:  作者: [字体: ]

2002年,从部队转业不久的刘家坤被任命为阜阳市国土局局长,任期内建立土地管理“四项阳光制度”,净化全市土地市场。因成绩突出,他先后被评为“国土卫士”、“勤廉兼优干部”。……案发后,刘家坤退还了所有涉案赃款、赃物,表示认罪、服法,忏悔对不起党和国家的信任、太和县人民的重托。并在《悔过书》中自我剖析,担任县委书记一段时间之后,思想道德出现滑坡、物欲膨胀,摆不正位置,狂妄不拘、独断专行,不按程序决策办事。“我的教训证明,权力集中不受监督是最大的腐败!”(人民网 10月11日)

从2006年调任县委书记之后,刘家坤带头破坏土地制度、权力寻租房地产市场,使太和县土地房产市场乱象丛生,本人涉嫌受贿2900余万元财物,“带动”分管副县长、县国土局局长、规划局副局长等一批干部“上行下效”贪腐被查处。原本拥有“国土卫士”、“勤廉兼优干部”等称号“明星干部”,却在短短几年时间,以每年受贿500万的速度成为巨贪。而且还由“情妇操盘”、“手法专业”,可见其危害和造成的社会影响。他的落马,值得警醒。

“在现有的政治架构下,县委书记作为权力高度集中的一个岗位,腐败多发的原因相近,监督体系的漏洞明显。” 针对此案,湖南大学廉政研究中心副主任袁柏顺这样分析。在现行体制下,一些职务的确多多少少存在着“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难。”把权利关进制度的牢笼,完善监督体系,从制度上加强对“一把手”权力运行的监督,扭转“前腐后继”的恶性循环。

刘家坤案件,是一次信仰的失落、利益的诱惑、人性的弱点,在缺乏监督的权力之下的全暴露。这就要求,要加强对广大党员干部的教育,提高广大党员自觉加强党性修养的提升,加强党员干部队伍的宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识的教育,切实做到权为民所用、利为民所谋,从思想上树立起为民、务实、清廉的理念。自觉做到严于律己,从思想上抵御住各种诱惑。让广大党员干部能正确对待“位子、车子、房子、票子”等与个人利益相关的问题,对个人名利淡如水,坚决抵制腐败,坚决地和损害群众利益的各种不端行为作斗争。

加快简政放权,杜绝权力寻租,杜绝刘家坤之类贪腐案件的发生。从刘家坤之类贪腐也表明,当前我国以市场化为取向的改革仍不到位,政府过多地介入到土地、矿产等核心经济资源的配置,给权力寻租留下空间。加快政府职能转变,让权力在阳光下运行,最大程度地减少权力“寻租”的机会。一是政府首先要主动地放权,自割“肥肉”。坚决取消一批、下放一批、向社会转移一批行政审批事项,不再干预微观经济运行。一些多余的行政机构,要下决心撤销,或者转职为服务和咨询机构,不再涉足具体的经济活动。政府变小了,权力减少了,“寻租”就没了依托。二是实行政务公开,让权力裸露在阳光下。最大限度地公开权力运作细节,把决策过程公开,把官员选任公开。不断转变政府职能、转变官员角色、转变执政方式,才能让政治更加清明、社会更加和谐、人民更加幸福。

 

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