———加强对出访计划、邀请渠道、日程安排等方面的审查和管理,从源头上制止公款出国(境)旅游。去年8月市委办公厅、市政府办公厅联合下发了《上海市贯彻〈关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定〉的实施细则》,还下发了8个配套文件,确保《实施细则》落实到位。
———加大检查监督工作力度。去年对全市因公出国(境)团组的情况进行了全面检查,查出10多起在出访过程中违纪违规的情况,并对其中3起较严重的局级干部违纪违规情况进行了通报。
———实行计划报批和量化管理,严格控制一般考察团组的出访。从去年开始,上海要求各单位必须在年底之前上报第二年的出访计划,对计划外团组从严控制,同时要求今年的出访团组在数量和经费上不超过去年的水平。
———积极配合抗震救灾和奥运会等工作,在确保经贸和世博筹备等重要团组出访的同时,推迟和取消了一般性考察团组的出访。
在制止公款出国(境)旅游的同时,上海也强调为正常团组的出访提供更好的服务,并努力做到“三个注重”:
一是注重与其他审批单位的协调沟通,妥善解决审批工作归口管理过程中出现的问题和矛盾。二是注重信息互通,做到急事急办、特事特办,确保本市重点项目、世博筹备和企业团组及时出访。去年在全市因公出访团组大幅度压缩的情况下,涉及经济建设和世博会的出访项目均没有受到影响。三是注重优化管理措施和审批环节,提高办事效率。