加强作风建设，营造风清气正的社会环境，必须紧紧抓住制度建设这个根本，以制度的刚性促进干部作风的根本转变。
实践表明，作风建设是一项长期的艰巨任务，根治不正之风这一“顽疾”，不仅需要加强党员干部的思想教育，需要各级各部门的高度重视，需要全社会的齐心合力，更需要不断建立和完善各项制度。“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。好的制度凭借其不因人为因素而转移的刚性，可以有效地约束人的各种不良行为，使好的作风得以发扬光大。
我们党一贯重视制度建设，在与不正之风的斗争中逐步建立形成了一系列有效的制度，如领导干部政绩考核、奖惩制度，述职述廉制度等等，我省也根据自身实际制定出台了若干有针对性的制度措施，对不正之风起到了明显的遏制作用，有力地保证了社会的健康稳定发展。但面对新形势和新任务，面对不正之风的顽固性、反复性和隐蔽性，现有的一些制度还不尽完善：有的制度约束力不够，造成违法乱纪风险成本偏低，使一些党员干部无视纪律，依然吃拿卡要成风；有的制度缺乏连续性，使得一些地方和部门抓作风建设“一阵风”，上级强调，就热乎一阵，风头一过，立马冷却；一些制度缺乏可操作性，看似面面俱到，却有名无实，只能做做样子，成为摆设。可见，要真正发挥制度的刚性作用，还须在制度的健全和完善上下功夫。
健全和完善制度，要着眼于堵塞漏洞。只要制度有漏洞，不正之风就会无孔不入。在作风建设中，各地各部门要按照中央和省委精神，针对各自的实际，查找现有制度存在的缺陷和漏洞，对不符合实际情况的规定及时进行调整，该修订完善的及时修订完善，需要重新制定的及时制定，使制度更加适应现实和发展的需要，让不正之风无“空”可钻。
健全和完善制度，必须突出有效性。好的制度关键是要管用，有约束力。否则，制度再多，也只能成为一纸空文，起不到规范和引导的作用。要使制度管用，一是要切合实际，制度建设要从实际出发，切不可凭空想像，闭门造车。二是要增强可操作性。为什么有的制度出台很长时间却得不到落实，缺乏可操作性是原因之一。如果只有“要怎么样”、“必须怎么样”、“违者必究”、“严肃处理”等定性的规定，对到底如何“究”、如何“处理”，拿不出定量的实招，就不可能收到预期的效果。因此，制定制度要尽量做到精细化，该怎么办的、不允许怎么办的，要规定得清清楚楚，使之具有较强的可操作性，能够“对号入座”。
“天下之事不难于立法，而难在法之必行”。制度的生命在于落实。现实中有些制度很好，但为什么见不到成效？核心问题就是落实不到位，甚至有的地方和部门纯粹是为了应付上级，搞形式、糊弄人。所以，在制度制定之初，就要考虑到执行的问题，建立自上而下、上下结合的监督检查机制，制定相应的严格的奖惩措施，使制度具有刚性，始终处在高压状态，使人不敢轻易逾越。只有这样，才能充分发挥制度对作风建设的保证和促进作用。
制度建设，是推动作风转变的根本。有了更有效、更严格、更完善的制度作保证，我省广大党员干部的作风必将有一个明显的转变。