坚持科学发展 强化法律监督 维护公平正义 促进社会和谐 为经济平稳较快发展提供强有力的司法保障
张耕主持会议 邱学强胡克惠王振川朱孝清孙谦姜建初张常韧莫文秀王建明等出席会议
全国检察长会议会场。肖杰摄
2009年检察工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议、全国政法工作会议精神，认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义法治理念，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以提高法律监督能力为核心，以深化检察体制和工作机制改革为动力，以加强基层基础工作为重点，以建设高素质检察队伍为保证，全面加强和改进检察工作，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，为经济平稳较快发展提供强有力的司法保障。
本报北京12月19日电(记者肖玮 郭洪平) 全国检察长会议今天在北京开幕。最高人民检察院检察长曹建明发表重要讲话。他要求全国检察机关和广大检察人员全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议、全国政法工作会议精神，认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，强化法律监督，维护公平正义，促进社会和谐，为经济平稳较快发展提供强有力的司法保障，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
曹建明指出，2008年是我们党和国家历史上极不平凡的一年。在严峻考验和重大挑战面前，全国检察机关始终坚持社会主义法治理念，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以恢复重建30周年为新的起点，继往开来，锐意进取，推动各项检察工作迈出新的步伐，为维护国家安全、人民利益和社会大局稳定作出了积极贡献。
曹建明说，一年来，全国检察机关深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示，进一步坚定了政治方向、统一了执法思想;坚决服从、服务于国家工作大局，在完成重大任务、应对重大事件中发挥了积极作用;全面加强和改进法律监督工作，在维护社会公平正义、促进社会和谐稳定方面取得了新成效;认真贯彻中央关于深化司法体制改革的部署，司法体制改革调研论证取得积极成果;切实落实严格公正文明执法的基本要求，检察队伍建设进一步加强。1月至11月，全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人873816人，提起公诉1027472人;立案侦查职务犯罪案件32005件39265人，其中大案19729件、要案2538人;深化集中查办城镇建设领域商业贿赂犯罪工作，开展查办涉农职务犯罪、查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作，严肃查处重大安全生产事故背后的职务犯罪，突破了一批有影响的大案要案;结合办案加强职务犯罪预防，广泛开展行贿犯罪档案查询、预防宣传和警示教育，推进惩治和预防腐败体系建设。全面强化对诉讼活动的法律监督，突出监督重点，提高监督能力，刑事立案监督、纠正漏捕漏诉、提出刑事抗诉以及监督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行等数量均有较大幅度上升;适应民事诉讼法的修改，加强和改进民事行政检察工作，抗诉、再审检察建议的水平和质量进一步提高。
曹建明指出，2009年检察工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议、全国政法工作会议精神，认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义法治理念，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以提高法律监督能力为核心，以深化检察体制和工作机制改革为动力，以加强基层基础工作为重点，以建设高素质检察队伍为保证，全面加强和改进检察工作，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，为经济平稳较快发展提供强有力的司法保障。
曹建明强调，落实检察工作的总体要求，必须牢牢把握七个方面:必须把科学发展观作为检察工作长期坚持的重要指导方针;必须始终坚持中国特色社会主义检察事业发展道路;必须牢固树立符合科学发展观要求的发展理念和执法理念;必须牢牢把握检察工作科学发展的根本目标;必须按照科学发展观的要求正确处理检察工作中的一系列重大关系;必须着力构建有利于检察工作科学发展的体制机制;必须始终把加强高素质检察队伍建设作为一项战略任务来抓。
曹建明指出，保持经济平稳较快发展，是2009年全党全国经济工作的首要任务，也是检察机关服务大局的首要任务。全国检察机关要进一步理清工作思路，找准加强和改进检察工作的着力点，充分发挥打击、预防、监督、保护的职能作用，为维护改革发展稳定大局作出积极贡献。
一要着力保障经济平稳较快发展。更加注重维护良好的市场经济秩序，积极参加整顿和规范市场秩序专项行动，依法打击严重破坏市场经济秩序特别是金融、证券、房地产等领域的犯罪活动;更加注重保障政府投资安全，配合有关部门加强对民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等重大工程建设和项目资金使用的法律监督，严肃查处、积极预防贪污贿赂、失职渎职等犯罪行为;更加注重对能源资源、生态环境的司法保护，依法打击造成重大环境污染、严重破坏生态环境等犯罪;更加注重对知识产权的司法保护，积极参加保护知识产权的专项行动，加大对行政执法机关移送知识产权犯罪案件和司法机关受理知识产权犯罪案件的监督力度;更加注重改进办案方式和方法，依法妥善处理涉及企业特别是广大中小企业的案件，坚持从有利于维护企业正常生产经营、有利于维护企业职工利益、有利于促进经济社会秩序稳定出发，规范执法，文明办案。
二要着力促进农村改革发展。依法打击侵害农民利益、危害农业生产、影响农村稳定的犯罪活动，坚决打击农村黑恶势力犯罪、严重影响农民群众安全感的“两抢一盗”、拐卖妇女儿童等犯罪以及组织利用邪教组织破坏法律实施和利用宗教、宗族势力等破坏农村政权建设的犯罪活动;继续深入查办涉农职务犯罪工作，有针对性地加强涉农职务犯罪预防;强化涉农法律监督和司法保护，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农的犯罪;密切与农民群众的联系，积极探索加强农村检察工作的有效措施。
三要着力保障和改善民生。严肃查办社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补偿、抢险救灾、医疗卫生、招生考试等领域的职务犯罪案件，以及国家机关工作人员利用职权实施的侵权犯罪案件;积极参加食品药品安全专项整治以及“质量和安全年”活动，严厉打击制售有毒有害食品药品等犯罪活动，坚决查办重大安全生产事故、重大食品安全事件背后的失职渎职等职务犯罪案件;强化对涉及劳动争议等民事审判和行政诉讼活动的法律监督，及时执行已复查纠正的案件和刑事赔偿决定。
四要着力维护国家安全和社会和谐稳定。坚决依法惩治危害国家安全的犯罪，依法严惩严重刑事犯罪，切实贯彻宽严相济的刑事政策，进一步加强涉检信访工作。
五要着力维护司法公正。要突出监督重点，狠抓薄弱环节，着力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题;创新和完善对诉讼活动的法律监督机制;加大查办执法不严、司法不公背后职务犯罪的力度。
曹建明强调，要全面贯彻落实党的十七大和中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署，在巩固已有改革成果的基础上，继续推进检察体制和工作机制改革，不断完善中国特色社会主义检察制度。要充分认识深化司法体制和工作机制改革的重大意义，准确把握深化检察体制和工作机制改革的基本原则和主要任务。要切实抓好深化改革的组织实施工作，为检察工作科学发展提供强大动力和体制保障。
曹建明要求，加强检察队伍建设，狠抓基层基础工作，打牢检察工作科学发展的根基。要以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，加强思想政治建设;以开展大规模教育培训为抓手，加强法律监督能力建设;以确保严格、公正、文明、廉洁执法为目标，加强监督制约机制建设;以领导机关、领导干部和关键执法岗位人员为重点，加强纪律作风和反腐倡廉建设;以检察信息化为主导，加强执法保障建设;以执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化为方向，加强基层检察院建设。
最高人民检察院常务副检察长张耕主持会议。最高人民检察院副检察长邱学强、胡克惠、王振川、朱孝清、孙谦、姜建初，政治部主任张常韧，中纪委驻高检院纪检组组长莫文秀，高检院检委会专职委员王建明等出席会议。高检院各内设机构及直属事业单位负责人，各省、自治区、直辖市检察院检察长，军事检察院、新疆生产建设兵团检察院检察长，各铁路运输检察分院检察长等参加会议。有关中央和国家机关的部门负责同志，高检院专家咨询委员会委员、特约检察员等应邀出席会议。