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浙江:“反腐英雄”落马令人深思

[日期:2008-12-06] 来源:新华网  作者: [字体: ]

反腐英雄?算不上,顶多算个“K歌之王”。昨天,瑞安市飞云江农场一位老职工给李礼奎下了这样一个定义。李礼奎,原系飞云江农场旧场改造领导小组成员、农场工会主席。在这个具有50多年历史的国有农垦企业里,他曾权倾一方,一度在职工眼里还是“反腐英雄”。可就在上月21日

  ,李礼奎被瑞安市检察院以受贿罪起诉。李礼奎的落马,对该农场来说无异于又是一场“地震”。短短4年里,包括李礼奎在内,瑞安市飞云江农场相继有7名高层和一名工作人员落马。透视这些人堕落的轨迹,不得不令人深思。

  A.“K歌之王”?

  李礼奎今年61岁,初中文化程度,在飞云江农场,他先后担任过分场场长、党委成员、总场副场长、旧场改造领导小组成员、农场工会主席,2007年退休后出任瑞安市慈善总会飞云江分会会长。

  就在两个月前,李礼奎进入瑞安市检察院反贪局工作人员的视线。

  据检察院指控,2004年8月以来,李礼奎在担任瑞安市飞云江农场旧场改造领导小组成员、农场工会主席等职务期间,利用职务之便,为朱某顺利承接飞云江农场“东都花园”项目的规划设计业务提供帮助和支持。2005年8月23日,李礼奎以“借款”名义,收受朱某所送的6万元人民币。2006年8、9月份,农场里另一干部涉嫌挪用公款案发,李礼奎与朱某商定出具一张“借条”,以应付有关部门调查。

  在不少老职工眼中,李礼奎的案发,也是意料中的事。

  一老职工透露,从2000年左右开始,农场里开始出现实质性的建设项目,而李礼奎当时正是负责分管这些项目的副场长。记得当年农场建设停车场时,李礼奎就常常到工程队“视察”,随后便是吃饭K歌。

  “许多工程队的人都说很无奈。工程归他管,他来了,饭肯定要吃的,歌也得唱。”农场一些老职工透露,李礼奎一周流连KTV应该不少于4天。职工经过一些KTV时,经常可以看到他的桑塔纳轿车。据说,李礼奎有一次曾与一同唱歌的朋友打赌,如果有什么歌他不会唱的,他就拿钱出来,算是输了。

  而该职工的话,也从瑞安市检察院反贪局有关人士的口中得到了印证。他透露,李礼奎在供述中提到自己的爱好是唱歌。

B.反腐英雄?

  据记者调查,2004至2006年,瑞安市飞云江农场高层接连“地震”,像张张“骨牌”般倒下:原场长张维荣,非法收受他人财物29200元,被判处有期徒刑两年,缓刑两年;原副场长吴焕进,非法收受他人财物,数额达96400余元,被判处有期徒刑八年;原第二分场党支部书记贾定秀,非法收受他人所送现金2万元,被判处有期徒刑一年,缓刑两年;原第二分场场长蔡良柱,非法收受他人所送现金2万元,被判处有期徒刑一年,缓刑两年;原农场党委副书记林瑞清,非法收受他人财物,数额3万元,被判处有期徒刑两年,缓刑三年;原二分场场长兼党支部书记白少华,挪用公款,被判处有期徒刑五年。

  据农场内部人士透露,这些掌权人的落马,正是因当年任飞云江农场总场副场长的李礼奎的举报。而在当时,李礼奎还成了部分职工心目中的“反腐英雄”。农场一老职工透露,就因为他举报了这些人,在农场里,大家都怕他三分。他说:“反腐英雄?李礼奎算不上。他举报一些掌权人,也是因为利益冲突。”

  果然,自从举报了多名农场掌权人后,李礼奎升任农场工会主席,享受正场长待遇,并同时担任旧场改造领导小组成员。坐上了这些位置后,李礼奎在农场里可以说是只手遮天。他要让一家设计公司接单,显然轻而易举。

  在一些农场职工眼里,该场部分职工之间的矛盾,也是由李礼奎引起的。农场一名职工称,多年来,李礼奎一直坚持举报农场部分掌权人,并鼓动一些职工共同举报,且对这些共同举报的职工给予承诺。“如今农场内宅基地分配的纠纷,就是李礼奎原先给予一些人的承诺没有兑现,或只兑现了少部分,引起大家不满。”

  C.不可思议?

  记者在该农场采访时,发现在落马的人员中,应士清显得格外特别:在所有的落马人员中,只有他是农场里的普通职工。

  “应士清只是比其他职工更懂一些设计图纸方面的知识,其实,他只是负责跑腿。”农场内一老职工在接受记者采访时表示,作为普通职工,应士清能有如此“能耐”,且还收到36万元之多的贿赂款,让人觉得不可思议。

  一些职工认为,应士清所收的钱,可能是承接业务方准备让应士清拿去招待所有负责该项目的农场工作人员的,但应士清将其据为己有。

  据检方指控,2004年至今,被告人应士清在担任瑞安市飞云江农场综合二科科员、飞云江农场旧场改造领导小组成员期间,利用具体负责飞云江农场旧场改造项目管理工作的职务之便,为设计人员王某、郑某顺利承接飞云江农场“瑞光现代城”项目的规划设计业务,以及在设计费支付、结算等方面提供帮助,于2006年春节前、2007年2月份和2007年8月份,先后三次收受设计人员王某、郑某所送的人民币20万元、10万元及6万元。

D.监管缺失?

  “顶风作案,肆无忌惮,胆大妄为。”对于发生在飞云江农场的这一系列案件,瑞安市检察院反贪局一负责人如此评价。“权利集中,有恃无恐,有制度无监管,农场才会连续出事。”农场一老职工也这样感叹。

  据悉,飞云江农场创办于1955年,属国有农垦企业。

  有关人士分析,国有农场是计划经济时期的特殊产物,在过去只负责农作物的生产与经营。而如今,国有农场在适应市场经济制度的过程中,随着农场土地被征用,返还地在用于旧场改造与宅基地安置房建设后,农场一些掌权人手中的权力变大了,如建筑工程承包、堤塘工程承包、填方工程、水电承包、厂房出租、企业用地安置、专项资金管理等。而该农场的这些项目还没有纳入属地的统一管理与发展规划。但在这个过程中,部分领导干部放松政治学习,经不起拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀和金钱利益的诱惑,价值观发生扭曲,最终导致一发不可收堕入深渊。

  白少华在看守所说,他以前经不住别人一口一个“兄弟”地鼓动,于是不顾专项资金的使用程序,擅自挪用给他人进行营利活动,现在后悔也来不及了。农场一老职工告诉记者,当年农场希望通过承包经营来改善水电工程的亏损状况时,为鼓励他人承包,原副场长吴焕进自己承诺参与承包以树立其他承包者信心。但他并没有参与日常工作,却参与了分红。最终走上搭“干股”的违法道路。

  得不到监督的权力正是产生腐败的温床。据该农场一工作人员说,农场领导以及下面分场的领导,“权力非常集中而且相当大”。

  瑞安市反贪局有关人士透露,飞云江农场所制定的制度可以说是原则性的多,具体性的少;弹性的多,刚性的少;宽容性的多,威慑性的少;过时的多,适时的少;制定的多,落实的少。所以,其作用的发挥受到了极大限制。如个别处于领导岗位的人员,将领导班子民主集中制视为乌有,“一言堂”现象时有发生;财务制度形同虚设;工程承包具体操作方面不规范,工作透明度不高,造成暗箱操作,为行贿者上下“打点”、左右“开弓”,搞权钱交易提供了便利。本报记者金熠通讯员云研

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  飞云江农场占地6590亩,总人口2893人,在职职工621人,退离休职工571人。原本农场以种植蔬菜、水稻、番薯、甘蔗为主,并以出售农作物和农副产品为主要收入。从1992开始改承包责任制,职工开始自谋出路。现在农场的主要收入来至土地出让金,标准厂房出租。

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