提高反腐防变能力 加强党的廉政建设
摘要：反腐败斗争关系党的生死存亡。进入新时期，我国的改革开放和社会主义的建设问题都面临着严峻的考验。这其中的腐败问题尤为严重，在新时期的建设当中，要不断的改进和完善反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形势、新任务不相适应的问题。
关键词：腐败现象 腐败成因 防治对策
一百六十八年前，英国率先用船坚炮利打开了古老中国封闭的国门。随之而来的便是鸦片战争、中法战争、中日甲午战争、八国联军侵华等一系列的侵华战争。通过这些战争西方列强强迫中国签订了数以千计的严重侵犯我国主权的不平等条约。资本主义列强大量蚕食和鲸吞中国领土，划分势力范围；并通过战争勒索巨额赔款；在中国进行商品倾销和资本输出。外国资本主义列强推行的殖民主义，引起中国社会政治、经济、文化的巨烈动荡，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会。面对这种亡国灭种的危机地主阶级、农民阶级和资产阶级都进行了英勇的反抗战争，探索救亡图存的新道路。但是他们的努力都没能使中国摆脱半殖民地半封建社会。最终领导中国民主革命的重任历史地落到了中国无产阶级及其政党的肩上。
1921年，按照马克思列宁主义建党原则建立的完全新型的工人阶级政党—中国共产党成立，中国革命的面貌从此焕然一新。中国共产党带领着中国人民开始了反帝反封建的征程；指引中国人民找到了国家和民族振兴的正确道路，并且形成了强大的凝聚力，团结和领导全国人民经过二十八年艰苦卓绝的斗争，建立了中华人民共和国，取得了新民主主义革命的胜利。新中国成立以后，中国共产党就成为了新中国的执政党。党领导全国各族人民顺利地实现了从新民主主义到社会主义的转变，迅速恢复了遭到破坏的国民经济，巩固了人民政权，基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造，建立了社会主义制度。随后，党又领导全国人民转入全面的大规模的社会主义建设，在全国范围内实行改革开放。
中国实行改革开放以来，经济，科技，生产力等迅猛发展，但随之而来的也有拜金主义，享乐主义等资产阶级各种腐朽思想的侵蚀。虽然我们党和政府历来高度重视反腐倡廉工作，也取得了明显效果，但腐败现象在一些地方，部门和领域仍呈现多发之势，官员贪污腐败的现象时有发生。
改革开放之初，邓小平就敏锐地指出：“我们党现在确实存在一个整顿的问题。这个问题，一九七五年就提出来了，现在还没有解决。三千八百万党员，相当一部分不合格。”
进入新时期之后，反腐败的斗争变得更加严峻，其主要原因有：一是思想问题，即少数干部抱着“做官当老爷”的心态，丢掉了我们党艰苦朴素、密切联系群众的优良传统；二是制度问题，即党和国家现行的一些具体制度不够健全，同时法制不够完备。其中制度问题是一个带有根本性、全局性、稳定性、长期性的问题。而对于这种制度上的弊端，邓小平曾明确指出：“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。”
随着国际国内形势的不断发展变化，腐败大有发展蔓延的势头，涉案数额也越来越大，这种数额首先表现在高官人数的增多，从近年来的腐败案件中不难看出，有十几位省部级高官纷纷染指腐败，在反腐的大潮中落马。其次涉案总人数的增多，仅2004年1-7月，全国检察机关立案查处仅贪污贿赂犯罪嫌疑人就高达22913人，覆盖全国各地。而且涉案金额的巨大，贪官的受贿金额巨大，动辄几百万元、上千万元甚至超过亿元，如2004年11月份被判处死刑的原河北省外贸厅副厅长李友灿，受贿数额达4700多万元。此外腐败的表现形式越来越复杂，越来越隐蔽，手段千变万化，社会危害性越来越大，腐败分子不仅仅表现在对金钱的非法侵占，而且也出现了党员干部生活的糜烂腐化等。
面对如此猖狂的贪污腐败现象，党和政府进一步加强了反腐工作的力度。伴随着反腐工作的进一步深入，廉政文化也随之而兴起。“加强廉政文化建设”的呼声也日渐高涨。全国各地的有中国特色的廉政文化建设的形式日趋多样，呈现出可喜的势头。廉政文化作为一种无形的、潜在的力量，以弘扬正气、鞭挞腐恶为己任，在反腐倡廉建设中发挥着引导人、教育人、塑造人、激励人、鼓舞人的重要作用，是反腐倡廉建设不断取得发展进步的内在灵魂。可以说廉政文化是腐败“病菌”传播的“净化器”。廉政文化的建设为党风廉政建设提供了坚实的思想政治保证，同时又是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。它为廉政建设提供了一个良好的社会环境。
但是我们必须清醒的意识到腐败现象并不是社会主义制度本身的必然产物，只是由于我们党和国家现行的一些具体制度中存在着弊端，从而妨碍了社会主义优越性的发挥。我国正在进行的改革是一场深刻的社会变革，改革的过程也正是我国社会主义制度自我完善和发展的过程。在改革的过程中，由于各种新旧因素并存，必然会在体制上留下一些空隙，从而使腐败分子有机可乘。这也正是世界各国腐败现象的高发、多发期往往发生在社会转型、体制转轨时期的一个重要原因。
执政55年来，中国共产党三代中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作，并做出了一系列的重大决策和部署，取得了明显的成效。特别是以胡锦涛为总书记的新的党中央更加重视反腐败工作，把反腐败工作作为一项重大的政治任务，加大了对腐败现象的打击力度。但是由于历史的和现实的各种因素的存在，腐败现象在我党内依然存在，并且形势严峻，我们必须正视这一现实。
历史和现实证明，我们党的领导水平和执政能力是合格的，并且在实践中不断提高和增强。但是，我们又必须清醒地看到，新世纪新阶段新形势新任务，使党的领导和执政面临着巨大的考验和挑战。从国内形势和面临的任务来看，我国现在处在改革开放的关键时期，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的这个主要矛盾没有变，发展的任务和压力仍然很重；社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出。从国际环境来看，虽然和平、发展、合作仍然是当今世界的潮流。但影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，世界并不太平。我们将长期面对西方发达国家经济、科技占优势的压力，长期面对激烈的国际竞争；综合国力竞争日趋激烈。从党的自身状况来看，改革开放以来，党的各级组织是有战斗力的，在加强自身建设方面积累了丰富经验。但在新的历史条件下，党的建设在许多方面不适应新形势新任务的要求。比如在市场经济和改革开放条件下长期执政，一些党员领导干部严重脱离群众，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲，乃至人民群众深恶痛绝的腐败问题。所有的这一切都使得党的自身建设显得尤为重要。其中，党风廉政建设更是关系到人心向背问题。
党风的好坏直接影响到社会风气和社会安定，关系到经济建设的大局，关系到党和国家的生死存亡，关系到能否坚持四项基本原则。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，本质是执政为民。当前我们尤其需要突出强调坚持从严治党，严惩党内腐败的问题。要把反腐败斗争纳入法制化轨道。实施综合性反腐防腐策略。
1997年9月，江泽民在十五大报告中初步提出了我们党建设过程中面临的“两大历史性课题”。2001年，他在“七一”讲话中明确指出：“我们必须继续围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这两个基本问题，进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题”。保持党的先进性和创造力努力提高党的反腐防变与抵御风险的能力，要求我们党始终树立正确执政观念，为人民掌好权、用好权，坚决抵制一些党员干部身上滋生出好逸恶劳、贪图享受的思想，形式主义、官僚主义作风，以权谋私、贪赃枉法现象。
党的十七大也清醒地认识到，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，强调全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率；明确地提出坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。十七大总结了改革开放以来特别是十六大以来我们党在作风建设和反腐倡廉建设积累的经验，提出了一系列体现创新精神的重大措施，对于进一步改进党的作风、提高党员干部拒腐防变能力，指出了明确的方向。胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话，明确提出加强反腐倡廉建设的指导方针，强调反腐倡廉建设要“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”。
尽管目前反腐败斗争的形势依然十分严峻，但是，我们“应当注意不要把个别的现象当作普遍的现象，不要把局部的东西夸大为整体。决不是所有党员或多数党员都有不正之风，决不是所有领导干部或多数领导干部都搞特殊化”。对反腐败斗争的前景我们应当充满信心。要看到，社会主义民主法制建设正在不断得到加强，中国改革和建设将进一步推进。只要坚定不移地贯彻落实中共中央作出的反腐倡廉的重大决策和部署，坚持从严治党的方针，进一步加大监督力度，反腐败斗争就一定能够深入发展，并不断取得新的更大的成效。
我们应当看到在现实生活中也不乏廉政官员，其中荔波县委组织部的组工干部韦林折就是一个典型的人物。1998年12月份，他从县农机局调到组织部工作，从那一刻开始他就将自己的大部分时间倾注在了工作上。韦林折平时总是带着一副高度近视的眼镜，相貌平平的他一看上去并没有什么特别之处。但他的认真，踏实，能干，质朴却总能给人留下深刻的印象。在组织部工作的近十年里他也由一名普通的组工干部逐步成长为荔波县委组织部远程办专职副主任，组织股股长，基层办副主任，成为了部里的业务骨干。而在这过程中韦林折总是保持着平常心态，在个人进步上始终保持“低调”。虽然有很多和他一起进入组织部或是比他后进入组织部的人都已经提拔升迁了，但是他却毫无怨言的继续留在组织部里。也曾经有很多朋友劝过他，让他去跟领导说说，把他调到一个好的部门去“享福”，但是他却总是一笑了之。他觉得自己是在为党和人民的事业在工作，而不是为了个人的升迁而努力。因此也有人认为他很傻，不识时务。
这也充分说明了，贪污腐败现象只是个别现象，并不是现在社会的主流，普遍现象，大部分的官员都还是好的。都是本着为人民服务而工作的。
作为一种社会历史现象，腐败现象从本质上说是剥削阶级和剥削制度的产物，而社会主义制度作为一种崭新的社会制度，与历史上的任何剥削制度有着本质的区别。因此，我们有信心通过不懈的努力，把腐败现象减少到最低限度，直至最终将之铲除。正如邓小平所说：“我们为社会主义奋斗，不但是因为社会主义有条件比资本主义更快地发展生产力，而且因为只有社会主义才能消除资本主义和其他剥削制度所必然产生的种种贪婪、腐败和不公正现象。”
参考文献：
[1]《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年第2版，第281页；
[2]《邓小平文选》第2卷，第228页；
[3]《邓小平文选》第2卷，第327─333页；
[4]《邓小平文选》第2卷，第366页；