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五案例见证中共反腐之路 党内监督制度化

[日期:2006-12-24] 来源:  作者:李柯勇 周伟 张涛 [字体: ]

中国共产党成立85年来,与腐败现象进行了不懈的斗争。反腐败是一项长期而艰巨的任务,在市场经济逐步发展、对外开放日益扩大、社会全面转型的今天,解决腐败问题具有特殊的复杂性。记者追访了党反腐征程中出现过的5个案例,希望对人们思考当前的反腐形势有所启发。

中新网630日电 北京晨报消息,中国共产党成立85年来,与腐败现象进行了不懈的斗争。新华社日前记者追访了党反腐征程中出现过的5个案例,希望对思考当前反腐形势有所启发。

谢步升案

案例一:谢步升,今天已是一个陌生的名字,他却是中国共产党在成立中华苏维埃共和国后枪决的第一个贪污分子,时间是193259

这个人当过江西瑞金叶坪村苏维埃政府主席。他的罪行是:利用职权贪污打土豪所得财物,偷盖临时中央政府管理科公章,伪造通行证私运水牛到白区出售。为谋财,他秘密杀害了八一南昌起义南下部队的一名军医。20年前,当年的见证人有的还在世,他们曾向现任江西瑞金市委党史办副主任的刘良讲述往事:此案是时任中共瑞金县委书记的邓小平亲自指示查处的。事发不久,办案遇到了阻力。邓小平决定亲自去中央局反映谢步升的犯罪事实,同时,要调查员去向毛泽东主席汇报情况。毛泽东当场表态:与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!

权威点评:193111月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,仅3个月后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,这是中共历史上第一次较大规模的反腐运动。当时一批反腐大案都是中央领导亲自抓的。19331215日,中央执行委员会颁布了《关于惩治贪污浪费行为的训令》,规定凡苏维埃机关、国营企业及公共团体的工作人员,贪污公款500元以上者,处以死刑。

肖玉璧案

案例二:肖玉璧,红军英雄,全身伤疤90多处,曾任陕甘宁边区某区主席、贸易局副局长,同时是抗日战争时期因贪污被查处的最大典型之一。中国人民大学马克思主义学院教授吴美华查阅了当时的史料,勾勒出这起曾轰动陕北的大案的原貌:

在任清涧县张家畔税务分局局长期间,肖玉璧利用职权贪污挪用公款,采用多收少报的方法欺瞒上级。被发觉后潜逃了几个月,最终被捕。边区政府依法判处肖玉璧死刑,他不服,写信向毛泽东求情。时任边区政府主席的林伯渠把信带给毛泽东,毛泽东问:肖玉璧贪污了多少钱?林伯渠答:“3000元。毛泽东又问:他的态度怎样?林伯渠说:他给您写了一封信,要求您看在他过去作战有功的情分上,让他上前线,战死在战场上。毛泽东没有看信,又问林伯渠:你们的态度呢?林伯渠说:这股风非刹住不可!不过最后究竟怎样处置肖玉璧,边区政府和西北局都想听听您的意见,所以特来请示。毛泽东明确表示:我完全拥护法院判决。”1941年底,肖玉璧被执行枪决。

权威点评:抗战时期的反腐斗争增强了法制色彩。陕甘宁边区政府1938年公布的《惩治贪污暂行条例(草案)》,成为新中国成立后理论界研究反腐败法理问题时引用最多的文献之一。

刘青山张子善案

案例三:刘青山、张子善案已载入中共反腐史册,但党内当时决策过程的一些历史细节还少为人知。

刘、张专案组成员之一、今年93岁的一位杨姓老同志回忆,刘、张罪行之重不言而喻,但是对于如何处置他们,党内一些同志却产生了犹豫,不仅因为这两个人位高权重,还因为他们都是久经革命考验的老干部。195112月初,河北省委召集党代会主席团成员开会正式宣布逮捕刘、张时,绝大多数同志衷心拥护,少数同志感到突然,表示沉默。1220日,中共华北局经研究后向中央提出了对刘、张的处理意见:为了维护国家法纪,教育党和人民,我们原则上同意将刘青山、张子善二贪污犯处以死刑(或缓期两年执行),由省人民政府请示政务院批准后执行。党中央对此事态度非常明确,但在考虑量刑时十分慎重。195112月下旬,华北局通过河北省委征求了天津地委及所属部门对刘、张两犯量刑的意见。结果是,地委在家的8个委员的一致意见是处以死刑。地区参加讨论的552名党员干部的意见是,对刘青山,同意判处死刑的535人。党中央、毛泽东看到上述材料,在请党外民主人士传阅并听取他们对量刑的意见后,决定同意河北省委的建议,由河北省人民法院宣判,经最高人民法院核准,对刘、张处以死刑,立即执行。当时兼任华北局第一书记的薄一波曾有这样一段回忆:毛主席说,正因为他们两人的地位高,功劳大,影响大,所以才要下决心处决他们。只有处决他们,才可能挽救20个、200个、2000个、20000个犯有各种不同程度错误的干部。

权威点评:新中国成立之初,中共中央在全国范围内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的三反运动。据不完全统计,到19521月,全国共查出贪污旧币1000万元(旧币1万元相当于新币1)以上的贪污犯10万余人,贪污的总金额达6万亿元,判处死刑的42人。其中影响最大的就是刘青山、张子善案,杀了这两个人,对高级干部管了十几年。但是,当时没有处理好依靠群众运动还是依靠法制来反腐败的关系,因此,反腐败斗争始终形不成一条完整和连贯的主线,最后被中断。在10文革中,反腐败的职能机构甚至被撤销。

王仲案

案例四:王仲,改革开放后第一个因腐败被枪毙的县委书记,其腐败行为带有明显的时代特征。他较早收受的贿赂是一台17英寸黑白电视机,来自当地一个公社广播员。尝到甜头,他胆子越来越大,开始大量收受、索取港商的电视机、收录机、电冰箱,然后转手卖出。1980年七八月间,海丰县打击走私贩私斗争正处于高峰期,被查获的私货在汕尾镇堆积如山,令王仲垂涎三尺。他到处视察各个缉私货物仓库,想要什么就拿什么。自1979年下半年到19818月,王仲侵吞缉私物资、受贿索贿的总金额达6.9万元,在改革开放初期,这是一个令人触目惊心的数字。上行下效,有了县委主要领导带头,海丰成为远近有名的私货市场。有人讥讽说,这里是远东的国际市场1983117,在汕头市人民广场举行的审判大会上,重大经济罪犯王仲被依法判处死刑。

权威点评:邓小平同志强调:整个改革开放过程中都要反对腐败。依靠制度惩治和预防腐败,是做好反腐倡廉工作的重要保证。在这一思路下,党中央作出了收支两条线管理。同时,《中国共产党纪律处分条例(试行)》等一批加强党风廉政建设的法规和制度出台,反腐工作开始从治标向治本拓展。

案例五

案例(故事)五:这不是一个现实案例,而是今年2月中央一位领导同志在《求是》杂志上发表文章谈到反腐倡廉工作情况时讲的一个中国古代故事:魏文王问名医扁鹊,你们家兄弟三人,到底哪一位医术最好呢?扁鹊回答,大哥最好,二哥次之,我最差。文王问,那为什么你最出名呢?扁鹊说,我大哥治病,是治病于未发之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因,所以他的名气无法传出去。我二哥治病,是治病于初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病,所以他的名气只传于乡里。而我治病,是在病情严重之时,所以大家认为我的医术高明,名气因此响遍全国。

这位领导同志说,中国自古就讲万事防为先”“防患于未然”“防微杜渐等道理。古人说,良医者,常治无病之病,故无病;圣人者,常治无患之患,故无患。我们深入推进反腐倡廉工作,也要加大预防力度,像扁鹊的大哥那样,治病于未发之前。发现一些同志有苗头性问题,要像扁鹊的二哥那样,治病于初起之时,与人为善,早打招呼,改了就好。对腐败分子,要像扁鹊那样,动手术,下猛药,严肃查处,坚决清除出党员干部队伍。

权威点评:党的十五大以后,对腐败分子保持了更强的高压态势。一批高级领导干部因腐败受到严厉惩治。2000215日,江西省原副省长胡长清成为中华人民共和国成立以来第一个因腐败被判处死刑的省部级领导干部。同年914日,全国人大常委会原副委员长成克杰成为中华人民共和国历史上第一个因腐败被判处死刑的国家领导人。2005年初,历经13年的砥砺,《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布实施。这是中国共产党历史上一部十分重要的党内法规,标志着党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。

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