习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话明确提出深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求,其中之一是“以跳出历史周期率为战略目标”。如何跳出治乱兴衰的历史周期率,是中国共产党在过去、现在和将来都必须应对的重大问题,也是建设长期执政的马克思主义政党必须解决的根本问题。
一、如何跳出历史周期率是摆在全党同志面前的一个战略性问题
习近平总书记深刻指出:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味?这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。”
跳出历史周期率是关系党千秋伟业的重大问题。党的十八大以来,习近平总书记反复强调历史周期率问题,深刻总结兴衰更替的历史教训,分析世界上一些大党老党丧失执政地位的根本原因,强调要着力解决好“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史性课题。中国共产党是代表最广大人民根本利益的马克思主义政党,具有跳出历史周期率的先进性和能力。但历史可能性并不等于现实必然性。先进的马克思主义政党不是天生的,而是在不断自我革命中淬炼而成的。正如习近平总书记指出的那样,“一个政权建立起来后,要保持兴旺发达、长治久安是很不容易的。如果不自省、不警惕、不努力,再强大的政权都可能走到穷途末路”。跳出历史周期率问题,是关系党千秋伟业的重大问题,关系党的生死存亡,关系我国社会主义制度的兴衰成败。
跳出历史周期率是长期执政的马克思主义政党必须解决的根本性问题。我们党从成立时只有五十多名党员,到今天已成为拥有九千八百多万名党员、领导着十四亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党,与中国封建历史上的统治阶级和世界上一些大党老党有着本质区别。如何永葆先进性和纯洁性、永远得到人民拥护和支持,跳出治乱兴衰的历史周期率,实现长期执政,始终是必须解决的重大战略问题。习近平总书记强调,“我们要居安思危,时刻警惕我们这个百年大党会不会变得老态龙钟、疾病缠身。对党的历史上走过的弯路、经历的曲折不能健忘失忆,对中外政治史上那些安于现状、死于安乐的深刻教训不能健忘失忆;对自身存在的问题不能反应迟钝,处理动作慢腾腾、软绵绵,最终人亡政息!”我们党必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党永远不变质、不变色、不变味。
跳出历史周期率是深入推进党的自我革命的战略目标。习近平总书记指出,“勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格”。作为世界上最大的马克思主义执政党,中国共产党要实现跳出历史周期率的战略目标,必须以永远在路上的坚韧执着把党的自我革命进行到底。中国共产党始终代表最广大人民根本利益,与人民休戚与共、生死相依,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。这是我们党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。党的性质宗旨决定了党要管党、全面从严治党。以跳出历史周期率为战略目标,深入推进党的自我革命,是把我们党建设成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的必然要求。
二、我们党对如何跳出历史周期率的实践探索和回答
一百多年来,我们党始终外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,勇于坚持真理、修正错误,勇于刀刃向内、刮骨疗毒,探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。
践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。我们党在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大,锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、敢于胜利的风骨和品质。大革命失败,已经发展到近6万党员的党只剩下了1万多党员。王明“左”倾错误造成的失败,给革命根据地和白区革命力量造成极大损失,革命成果几乎毁于一旦。在革命、建设、改革各个时期,都遇到过许多严重的困难和挑战。但我们党不忘初心、牢记使命,在人民支持下,依靠自己的力量战胜困难、修正错误、走向光明,可以说是几度绝处逢生、几度柳暗花明。我们党多次在危难之际重新奋起、失误之后拨乱反正,历经千锤百炼而朝气蓬勃,成为打不倒、压不垮的马克思主义政党,历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。
在推进全面从严治党伟大实践中不断进行实践探索和理论思考。党的十八大以来,面对“四大考验”日益严峻复杂、“四种危险”更加尖锐凸显的内外形势,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史主动精神,以“我将无我,不负人民”的使命担当和刀刃向内的坚定意志推进全面从严治党,打了一套自我革命的“组合拳”,形成了一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,开展了史无前例的反腐败斗争。以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,解决了许多长期想解决而没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,管党治党宽松软状况得到根本扭转,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。党在革命性锻造中更加坚强有力,赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动,赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期率?习近平总书记在十九届六中全会第二次全体会议上明确指出:“毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是‘只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命”。2022年10月27日,党的二十大闭幕不到一周,习近平总书记带领二十届中共中央政治局常委来到中国革命“胜利的出发点”延安,重温毛泽东同志与黄炎培先生的“窑洞对”,再次强调要“勇于推进党的自我革命,坚定不移推进全面从严治党,始终保持党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。
探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。“人民监督”与“自我革命”这两个答案是我们党在百年奋斗中形成的规律性认识,既一脉相承又与时俱进,一起构成对跳出历史周期率的科学回答。坚持自我革命,全面从严治党,解决党自身存在的突出问题,保持党的先进性和纯洁性,实现长期执政,是我们党百年奋斗的重要经验。纵观各国政党,真正像中国共产党这样始终如一地正视自身存在的问题,能够形成一整套自我约束的制度规范体系,能够严肃惩处党内一大批腐化变质分子的,可以说少之又少。我们党始终“以百姓之心为心”,牢记使命担当。跳出历史周期率是中国共产党必须长期面对的重大历史课题,发展人民民主、接受人民监督,全面从严治党、推进自我革命也是一项长期的系统工程。我们党实现长期执政,跳出历史周期率,关键是不能丧失自我革命精神。只有推动全面从严治党向纵深发展,才能在不断解决问题中实现自我超越。
三、以跳出历史周期率为战略目标,深入推进党的自我革命
新时代新征程,以跳出历史周期率为战略目标,就要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,纵深推进全面从严治党、党的自我革命,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。
在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进,持之以恒净化政治生态。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。反腐败斗争是一场总体战、攻坚战、持久战,要清醒认识反腐败斗争的新情况新动向。通过改革和制度创新压缩腐败现象生存空间和滋生土壤,营造风清气正的政治生态。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度,对症下药、精准施治、多措并举,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和从政行为。政治生态建设是一项系统工程,要靠全党上下长期不懈努力。持之以恒净化党内政治生态,就要坚持激浊和扬清并举,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,破“潜规则”,立“明规矩”;坚决防止搞“小圈子”“拜码头”“搭天线”,有力打击各种政治骗子,严格防止把商品交换原则带到党内;坚持不懈整治选人用人上的不正之风,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,促进政治生态山清水秀。
加强党对反腐败斗争的集中统一领导,进一步健全反腐败法规制度体系。确保党牢牢把握反腐败斗争主动权,通过相关法规制度的健全和落实体现党中央的权威。必须从组织形式、职能定位、决策程序上将党对反腐败工作的集中统一领导具体化,完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措。各级党委要切实强化对反腐败斗争全过程领导,坚决支持查办腐败案件,动真碰硬抓好问题整改。纪委监委作为专责机关,要更加主动担起责任,有力有效协助党委组织协调反腐败工作,整合反腐败全链条力量。各职能部门要坚持高效协同,自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标,完善基础性法规制度,有效防范腐败风险,减少腐败机会;健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度,管住“关键少数”,示范引领带动绝大多数;持续推进反腐败国家立法,与时俱进修改监察法,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展党纪学习教育;加强重点法规制度执行情况监督检查,确保党内法规制度落到实处。
持续保持惩治腐败高压态势,加大对行贿行为惩治力度。反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。这种斗争极其复杂、极其艰难,容不得丝毫妥协退让。面对依然严峻复杂的形势,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。要持续盯住“七个有之”问题,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患。惩治“蝇贪蚁腐”,让群众有更多获得感。与此同时,也要清醒认识行贿的政治危害和社会危害。重点、严肃查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、老是拉干部下水、危害一方的行贿人,加大对行贿行为惩治力度。通报典型案例,以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴力度。对行贿所得的职务职称、经营资格资质等予以纠正。对进入行贿“黑名单”的个人和企业进行联合惩戒。
深化改革阻断腐败滋生蔓延,加强新时代廉洁文化建设。腐败的本质是权力滥用,许多腐败问题都与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位有关。要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善以党内监督为主导、促进各类监督贯通协调的权力监督制约机制。要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,聚焦重点领域深化体制机制改革,加快新兴领域治理机制建设。进一步堵塞制度漏洞,规范自由裁量权,减少设租寻租机会,让权力在阳光下运行。要建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置。当然,全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴,重典治乱;也要靠治本,修身正心,涵养文化,守住为政之本。为此,我们必须站在永葆党的先进性纯洁性的高度,把加强廉洁文化建设作为一项基础性工程抓紧抓实抓好。要深入开展党性党风党纪教育,传承党的光荣传统和优良作风,激发共产党员崇高理想追求,把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。注重家庭家教家风,督促领导干部从严管好亲属子女。积极宣传廉洁理念、廉洁典型,营造崇廉拒腐的良好风尚。注重正本清源、固本培元,加强新时代廉洁文化建设,涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。(上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心,执笔:黄凯锋、陈祥勤)