政党制度是现代民主政治的重要实现形式,是国家政治制度的重要组成部分。一个国家实行什么样的政党制度,是由这个国家的历史传统和现实国情决定的。习近平总书记强调,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。自1948年“五一口号”发布受到热烈响应奠定基础后,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度扎根中国土壤,发挥多党合作优势,真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,不断凝聚团结奋斗的力量。在坚持中国共产党的领导的基础上,不断完善多党合作和政治协商制度建设,不断推进践行民主精神、合作理念和协商实践,是我国社会主义新型政党制度发挥制度优势、汇聚复兴伟力的关键所在。
坚持中国共产党的领导核心地位,是新型政党制度的共同思想政治基础
坚强的领导核心和科学的理论指导,是关乎国家、民族、政党前途命运的根本问题。在“五一口号”开启的协商建国过程中,在社会主义建设和改革开放的进程中,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,中国共产党始终起着领航定向、总揽全局、协调各方的领导核心作用。在人民解放战争取得重大胜利的形势下,中国共产党发布“五一口号”,组织民主人士北上,筹建新政协,彰显了统一战线的巨大能量。共识是谋事的前提、团结的基础,凝聚共识是新型政党制度的优良传统,也是新时代新型政党制度的重要职能。运用好多党合作和政党协商这个民主形式和制度渠道,能够更好更大地画出同心圆。不同身份基础、不同利益诉求的各党派,通过讨论和协商,对重大事项和具体政策形成共识,这无疑是民主精神的鲜活体现。各方所展现的互相尊重、平等协商、求同存异等合作理念,也成为社会主义协商民主重要的精神内核。新征程上,只有深刻把握“两个确立”的政治逻辑、历史逻辑、实践逻辑,把广大成员思想共识凝聚到坚持“两个确立”上来,新型政党制度的共同思想政治基础才能够得到巩固;只有坚定同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起,才能更广泛地凝聚中华民族的共识。
新型政党制度具有西方政党制度模式不可比拟的独特优势
新型政党制度是从中国土壤中生长出来的,由“五一口号”所开启的以“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”为格局的中国新型政党制度,在中国革命、建设、改革长期实践中不断发展和完善,内生地探索出了一种不同于西方的政党制度模式,形成了一党领导而不专制、多党合作而不对抗、互相监督而不掣肘的政党关系;形成了执政党一心一意谋发展、参政党同心协力助发展的政治发展生态;形成了集中各种意见和建议、推动决策的科学化民主化的崭新执政方式。党的十八大以来,新型政党制度顺应新时代、取得新发展,独特优势在国家政治和社会生活中更加得以彰显。随着《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党政治协商工作条例》等文件和党内法规的出台实施,保障各政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗的制度刚性明显增强,发挥凝聚人心、汇聚力量作用的制度的操作性和约束性明显提高,多党合作实践中长期存在的“起点高、落点低”状况得到明显改善。习近平总书记指出,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更好体现这项制度的效能,着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。对此,必须加强政治协商规范化、民主监督显性化、参政党履职实效化建设,从而使多党合作展现新气象、政治共识获得新提高、履职尽责更加有作为、参政党呈现新面貌。人民政协作为专门协商机构,在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主,针对国家发展方针和经济社会各领域重要问题,在决策之前和决策实施之中进行广泛、平等、有序、真诚协商,各党派团体、各族各界人士在协商中最广泛地反映民意,最充分地集思广益,最大限度地凝聚共识,巩固团结奋斗的共同思想基础。
推进中国式现代化,比以往任何时候都更需要发挥新型政党制度优势
在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴、全面建成社会主义现代化强国的新征程上,党外人士不是旁观者,而是亲历者、建设者。共同思想政治基础引领着共识,而在协商中可以凝聚共识。新征程上推进中国式现代化,比以往任何时候都更加需要多党合作和政治协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,要求各民主党派和无党派人士自觉在推进中国式现代化建设中来思考行动,牢牢把握团结奋斗的时代主题,把党派所长与党和国家所需相结合。要体现“专”的优势,在中国式现代化的开局起步中锚定特色作为,大兴调查研究之风,以自身建设赋能参政履职实践,努力在服务中国式现代化建设中发挥思想库的作用;要提升“商”的效能,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,密切联系群众,增强代表性建设,健全从委员到界别群众的凝聚共识工作格局,努力服务于国家富强和人民幸福;要增强“督”的功能,发挥协商式监督特色优势,围绕党中央重大决策部署的贯彻落实开展民主监督,既增强对权力的监督又减少无序权力纷争,努力通过政治沟通、引导社会思潮整合意见与利益。推进协商新实践,凝心聚力推进中国式现代化,切实使民主党派成为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。
中国新型政党制度以合作、参与、协商为基本精神,具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定的重要功能,实现了执政与参政、领导与合作、协商与监督的有机统一。75年前,从“五一口号”发布到新政协会议召开,无论是风狂雨骤,还是暗流涌动,中国共产党和各民主党派及民主人士始终风雨同舟,同结协商建国、共创伟业的合作初心。如今,站在强国建设、民族复兴的历史节点上,更需要充分发挥我国新型政党制度的特色和优势,始终保持同心同德、团结奋斗的政治本色,在新征程上彰显多党合作的新作为新贡献,广泛汇聚团结奋斗的智慧与力量。