来源：中国纪检监察报2017年6月18日 作者：胡若愚
越南共产党中央委员会5月7日宣布，越共中央政治局委员、时任胡志明市市委书记丁罗升在担任越南国家石油和天然气集团党委书记等领导职务期间存在“非常严重的违规行为和错误”，对其处以党内警告处分，并免除其担任的越共中央政治局委员职务。数日后，丁罗升被解除胡志明市市委书记一职。
近年来，越南党和政府加大反腐力度，多名高级官员落马。丁罗升是受到党纪处分级别最高的越共干部。有评论认为，这显现了越共打击腐败、从严治党的决心。
经济中心城市一把手“严重违规”被解职 5月7日上午，越共第十二届中央委员会第五次全体会议讨论政治局关于处分丁罗升的呈文，以90％的高票决定通过对丁罗升的处分决定。
会议当天发布的新闻公报说，丁罗升在35年工作经历中，虽然为越南油气集团以及他曾经担任领导职务的机关和单位作出了一定的贡献，但在担任越共第十届中央委员、2009年至2011年担任越南油气集团党委书记兼董事长时，他在领导、指导干部工作中出现“非常严重的违规行为和错误”，对党委、党组织及他本人信誉产生了不良影响，引起干部、党员及群众不满，必须依照党的纪律进行处分。因此对其处以党内警告处分，并免除其担任的越共中央政治局委员职务。
越南媒体先前报道，越共中央检查委员会4月下旬开会3天讨论越南油气集团腐败案和相关责任人处分措施，认定丁罗升批准越南油气集团以违反监管的方式向总部设在河内的海洋银行注资，给这家国有企业造成“非常严重的损失”。另外，越南油气集团4个重要项目因缺乏监督而停工或遭受经济损失，丁罗升也负有责任。
越共中央检查委员会决定对另外4名越南油气集团前高管采取党纪处分措施，包括撤销党内职务、开除党籍或警告，同时指示主管政府机关考虑采取行政处分。由于丁罗升是政治局委员，对他的处分需要政治局和中央委员会批准。
5月10日，越共中央政治局宣布，丁罗升被解除胡志明市市委书记一职。
胡志明市是越南最大城市、经济中心，全国工业最发达的地区，胡志明市和首都河内的一把手通常由政治局委员担任。
越共总书记痛批腐败“使一些党员远离人民和人民的疾苦”
丁罗升现年57岁，是一名有博士学位的“60后”政坛明星。他当过企业主管，也在地方党委干过领导职务，还做过交通部长，2011年至今担任越共中央委员，去年当选越共中央政治局委员。
按照路透社的说法，丁罗升是越南少见的“敢说话”官员，在一些敏感议题上直言不讳。他曾经直接给越南乳制品股份公司一名高管打电话，要求帮奶农解决困难。美联社报道，担任交通部长期间，丁罗升以解职本部门犯错的官员闻名。
越南媒体报道，越南先前只有陈春柏和阮河潘两名原政治局委员受过免职处分。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所分析师黎红侠表示，丁罗升被免职，显示越共正强化在党员高级干部中的反腐力度，认识到高级干部的腐败已经损害了越共的声誉，给国家造成了严重的经济难题。
在越共第十二届中央委员会第五次全体会议上，越共中央总书记阮富仲说，越共中央关于免除丁罗升政治局委员资格的决定，不仅对于丁罗升，对于所有党员都是深刻教训。
不过，在越共十二届五中全会5月7日发布的新闻公报中，依然称丁罗升为“同志”。丁罗升在当天会议上还就个人所犯错误作了自我陈述。
去年7月，越南于首都河内召开回顾《反腐败法》执行十周年会议。根据会议报告，10年来，腐败共给越南造成了近60万亿越南盾（约合180亿元人民币）和400多公顷土地的损失。
越南《反腐败法》于2005年在国会通过，2006年生效。
去年10月的越共第十二届中央委员会第四次会议上，主持开幕式和闭幕式的阮富仲在讲话时痛批腐败问题，警告腐败正在侵蚀执政党的德政。他指出，道德低下、生活方式沉沦的情况在党员内很突出，腐败、任人唯亲、官僚主义、机会主义和个人主义等问题“使一些党员远离人民和人民的疾苦”。
新华社驻河内记者乐艳娜介绍，今年5月召开的越共十二届五中全会原来主要讨论经济发展问题，人事问题只占会议议程一小部分。但由于越南油气集团腐败案，人事任免成了会议主要议题之一。这也说明越共中央对反腐的重视。
国有企业频现腐败大案
据乐艳娜介绍，越共中央去年成立类似反腐败协调小组的联席机制，由阮富仲担任“组长”，加大了反腐力度，并把反腐与党的建设相结合。去年1月召开的越共十二大提出越共六大核心任务，列在前两位的就是党建和反腐。
去年4月，阮富仲在越共中央反腐败指导委员会常委会上，要求依法严厉处理引起舆论关注的案件，并点名要求严厉处理几件金融大案。
丁罗升受处分，令越南油气集团腐败案再度进入公众视线。2015年7月，同样是牵扯海洋银行投资案，越南油气集团前董事长阮春山因故意违反国家关于经济管理的规定、渎职和滥用权力导致严重后果而被公诉。
阮春山从2008年至2010年担任海洋银行总经理一职，同期兼任越南油气集团高管。2014年7月，他被任命为越南油气集团董事长。
越南媒体报道，除却其他涉及海洋银行的违法行为，阮春山在任海洋银行总经理期间，越南油气集团向海洋银行注入巨资。不过，在海洋银行因亏损严重不得不被越南国家银行接管后，这笔投资打了水漂，而阮春山难辞其咎。
去年9月，检察机关对越南油气集团子公司越南石油建设股份有限公司的4名前高管提起公诉，对在逃的另外一名高管郑春青发出“红色通缉令”。根据越共中央委员会秘书处公布的信息，郑春青2007年至2013年在越南石油建设股份有限公司任领导期间，因不负责任和管理失察以及故意违反商业管理法律规定，导致公司损失近3.3万亿越南盾（约合9.9亿元人民币）。
去年11月，越共中央书记处决定免除时任越南工贸部部长武辉煌的工贸部党组书记职务。越通社报道，武辉煌本人不能以身作则，任命其子武光海为越南烟草总公司纪检委员和西贡酒业公司副总经理等职务，违反了越共中央委员会和中央书记处有关党员干部行为准则的规定、违反了《反腐败法》。
今年2月，河内市人民法院以贪污罪判处大型国有航运企业越南远洋运输公司前总经理陈文廉、前销售部代理经理江金达死刑，两人合计贪污2581亿越南盾（约合7852万元人民币）。
执法机关调查越南远洋运输公司高层贪污案期间还进行了海外追逃。2010年调查开始时，江金达已经逃往海外。经过5年追查，越南警方与新加坡方面配合，2015年7月在新加坡城一栋高级公寓逮捕江金达并引渡回越南。
越南远洋运输公司的母公司越南船舶工业集团2010年曝出丑闻，其管理层违规经营导致这家国企负债40多亿美元，相当于越南前一年国内生产总值的4.5％。此案震动越南高层，政府誓言根除国有企业中的腐败行为。2012年，越南船舶工业集团9名涉案前高管被判入狱，刑期较长。
资深越南问题专家、新华社世界问题研究中心研究员凌德权认为，反腐是越共加强党建的重要组成部分，可以提高群众对党的路线方针政策的信心，坚定建设社会主义定向市场经济的决心。
如今，越南的反腐行动仍未停止。越通社今年5月报道，越共中央总书记阮富仲决定成立8个行动组，以在全国20个省检查监督备受舆论关注的特大经济案和腐败案的调查、起诉、追诉、审理等工作，同时指出存在的不足及其原因，从而明确方向与措施，进一步提高腐败案件查处效率。
报道说，2013年至2016年，越南中央反腐败指导委员会已经成立了32个行动组，在15个中央部委和43个地方监督相关工作。 （据新华社）（胡若愚）
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