“执政党的最大危险就是腐败，这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会‘人亡政息’”。３月26日，温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上，对政府系统反腐倡廉工作作出全面部署，提出明确要求。
国务院廉政工作会议召开后，各地区各部门认真学习领会会议精神特别是温家宝总理重要讲话精神，并结合各自实际，迅速作出部署，加强组织领导，狠抓任务落实，努力推动政府系统廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。
加强监督检查 保证政令畅通
中央重大决策部署，事关战略和全局。加强监督检查，保证中央政令畅通，是一项重大政治任务。各地区各部门认真贯彻中央精神，严明政治纪律，准确把握经济社会发展稳中求进的工作总基调，积极谋划开展工作。
——加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。各地区各部门把严明党的政治纪律作为反腐倡廉工作的重要内容，放在突出位置。山东省、辽宁省、江苏省、重庆市教育广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚决维护党的团结统一。北京市、天津市、河北省、四川省、新疆维吾尔自治区要求各级干部不为杂音噪音所扰，不为传言谣言所惑，把思想认识统一到中央的决策部署上，立足本职，扎实工作，坚决维护改革发展稳定的良好局面。发展改革委、工业和信息化部、国家民委、人口计生委、司法部、国资委强调要把查办违反政治纪律的案件作为重点工作，坚决反对和纠正散布违背党的路线方针政策的意见、公开发表同中央的决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为，为党的十八大胜利召开营造良好的氛围。
——紧紧围绕中央重大决策部署执行情况开展监督检查。发展改革委着眼于加快转变经济发展方式，会同有关部门积极谋划加强和改善宏观调控、管理通胀预期、重点产业振兴和技术改造、节能减排和环境保护等方面政策措施落实情况的监督检查工作。国家民委继续加强对中央关于民族地区经济社会发展政策和民族政策落实情况的监督检查，切实抓好对《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》的贯彻落实。水利部加大对各地区各部门落实2011年中央1号文件各项政策措施的督查力度，重点检查配套政策措施制定出台情况，水利工程项目实施情况，特别是在项目审批、招标投标、工程质量等方面的规范管理情况，水利资金管理使用情况等，并及时抓好问题整改，确保中央水利重大方针政策落到实处。粮食局围绕保证供应、稳定市场、加强储备粮管理和依法管粮等方面，加强对国家粮食宏观调控政策措施执行情况的监督检查，切实保障国家粮食安全。新疆生产建设兵团重点做好中央新疆工作座谈会和中央支持兵团经济社会发展政策以及援疆项目资金落实情况的督促检查，不断健全监督检查和责任追究机制，确保政策落实、工程优质、资金安全、干部廉洁。辽宁省、河南省、内蒙古自治区加强对中央调结构、惠民生、抓改革、保稳定等政策措施落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证中央政令畅通。
——紧密结合各自重点工作开展监督检查。工业和信息化部加强对产业基地公共服务能力提升工程、百项技术创新推进工程、宽带上网提速工程、中小企业服务年活动、质量品牌建设年活动开展情况的监督检查，推动工业通信业转型升级。烟草局以培育品牌为重点，进一步加强对烟叶生产基础设施建设资金、现代烟草农业建设资金、水源工程建设资金管理使用情况的监督检查，健全完善监管措施，确保资金使用安全高效。江苏省围绕转型升级工程、科技创新工程、农业现代化工程、文化建设工程、民生幸福工程、社会管理创新工程、生态文明建设工程、党建工作创新工程等“八项工程”，切实履行监督检查职责，推动各项决策部署落到实处。浙江省加强对浙江海洋经济发展示范区建设、舟山群岛新区建设、义乌国际贸易综合改革试点“三大国家战略”、大平台大产业大项目大企业建设、温州金融综合改革实验区建设、支持浙商创业创新、帮扶中小企业发展等政策措施落实情况的监督检查。福建省重点抓好《海西规划》、《平潭规划》和《厦门综合配套改革方案》的实施，落实统筹城乡发展、产业结构调整、扶持民营经济、推进新阶段扶贫开发、50件为民办实事项目等政策措施，打好水土保持攻坚战和“五大战役”实施情况的监督检查。
加强作风建设 密切联系群众
作风建设关系党和政府的形象和事业成败。各地区各部门把改进作风与推动工作结合起来，大力弘扬勤俭节约之风，突出整治行政机关的不良风气，着力解决群众反映强烈的突出问题。
——强化绩效管理和效能监察，切实改进工作作风。人口计生委大力整治文风会风，要求切实把会议和文件减下来，保证领导干部用更多的时间和精力抓基础、抓落实、谋发展。电监会进一步减少会议数量，单列会议经费预算，压缩一般业务会议的数量，可开可不开的会议不开，能合并的会议合并，没有实际效果的会议不开，能采用电视电话会议、视频会议形式就不集中开会。海南省坚决精简会议和文件，从省政府做起，带头少开会、开短会、开能推动工作和解决实际问题的会；少讲话、讲短话，讲有实际内容、管用的话；少发文件、发短文件、发对实际工作有指导意义的文件，把更多时间和精力放在抓实际工作的落实和推进上。福建省深化效能建设，落实提高行政机关办事效率的10条意见，加大效能投诉办理力度，加强政府绩效管理，完善绩效评估体系，认真执行“无会周”制度。安全监管总局下决心解决目前一些基层安全监管监察机构以及人员存在的精神状态不振奋、工作作风不扎实、履行监管监察职责不到位、打击非法违法行为力度不够、隐患排查治理和整改措施不落实等问题。陕西省加大问责问效力度，通过强化绩效管理和效能监察，切实解决公务员不作为和庸政、懒政、怠政问题，在群众中树立政府的良好形象。浙江省、湖南省、上海市加大治懒治庸的力度，坚持以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，激发广大党员干部创业创新的干劲和热情，着力提升行政服务效率。
——从严控制“三公”经费，狠刹奢侈浪费之风。“艰苦奋斗是我们党和政府的光荣传统，任何时候、办任何事情都要勤俭节约，精打细算，坚决反对铺张浪费和大手大脚。”各地区各部门积极推进行政经费使用管理改革，严格控制“三公”经费，严格控制行政机关、国有企业事业单位装修办公楼等楼堂馆所，继续控制和规范庆典、研讨会、论坛等活动，确保今年“三公”经费实现零增长。教育部加强对教育经费使用的监管，提高预算编制科学化、精细化水平，严格控制预算事项和支出调整，严格执行国家财经纪律，切实加大监督检查和问责力度。水利部要求系统各级干部特别是领导干部出差，一律按规定标准住宿、吃工作餐，禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。人民银行大力提倡“艰苦奋斗、勤俭办行”的良好风气，有针对性地加强行内各单位、各部门领导干部作风建设，严格财经纪律和财务管理，严格控制“三公”经费预算和支出，切实做好厉行节约，坚决抵制奢侈浪费。国资委坚决纠正铺张浪费、高消费、比阔气、讲排场行为，严格执行企业招待费向职代会报告制度，维护中央企业良好社会形象，弘扬艰苦奋斗的优良作风。广东省拟印发《关于进一步重申严禁“公款大吃大喝”的若干规定》，加快推进公务接待费改革试点工作，研究制定“三公经费”公开办法。海南省将从严控制“三公”支出，把有限的资金和资源用在促进发展、改善民生这两个“刀刃”上。重庆市将严格控制政务接待经费支出，进一步完善管理制度，规范接待报批程序，明确要求不购置不使用高档烟酒，不上高档菜肴，确保今年政务接待经费支出实现“零增长”。
——深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。发展改革委以查处价格和收费领域违法违规行为为重点，组织开展规范电信资费套餐和宽带网收费、整顿交通运输领域乱罚款乱收费、商业银行收费、教育收费专项治理，坚决纠正和查处价格垄断协议、滥用市场支配地位等价格垄断行为；落实并完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障低收入群众基本生活。住房城乡建设部加强对保障性住房建设、运营、分配、管理和住房公积金的监管，继续做好国有土地上房屋征收和拆迁工作。人口计生委加大纠风治理力度，坚决制止和纠正粗暴执法、违规施术、漠视群众利益、行政不作为、政策不落实等人民群众反映的突出问题，坚决防止恶性案件的发生。粮食局坚决查处不执行国家粮食收购政策、压级压价等损害农民利益的问题，严肃查处“转圈粮”、“出库难”、掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合质量安全标准的粮油等损害消费者和经营者利益的问题。广东省重点开展商业银行、大型零售企业面向供应商、物流领域、电信、教育、涉农等六个行业乱收费的专项治理。湖南省加强对强农富农惠农政策落实情况的督查，严肃查处落实不到位、弄虚作假、中途卡扣截留等行为。新疆生产建设兵团加大对团场和连队土地承包、流转、占补平衡中损害职工群众利益案件的查处力度，切实维护职工群众权益。
坚持惩防结合 严查腐败案件
“有效预防和坚决惩治腐败，是我们完成各项任务的重要保证，也是人民群众的期盼。”各地区各部门把抓好反腐倡廉长期性基础性工作与解决反腐倡廉建设中的突出问题相结合，统筹兼顾，突出重点，全面加强反腐倡廉工作。
——加强领导干部廉洁自律。外交部要求各级领导干部牢记“一岗双责”，不仅要作保持党的纯洁性的表率，还要做好本单位的党风廉政建设各项工作，加强廉政教育、制度建设和监督检查。国家民委立足于《廉政准则》的贯彻落实，继续在副处级以上领导干部中开展制订和公示《廉政承诺书》活动。国资委继续治理企业领导人员廉洁从业方面的突出问题，进一步完善和落实“三重一大”决策制度，严格执行廉洁从业规定和各项监督制度。安全监管总局认真治理领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，重点整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。浙江省认真落实《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行办法》，着重建立利益隔离、利益申报、利益处置等三项机制。广东省将大力整治收送“红包”问题，督促领导干部公开承诺拒收拒送，重大节日期间发送提醒短信，加强重点时段监控。新疆生产建设兵团加强领导干部的廉洁自律教育和廉政建设，构筑领导干部拒腐防变的思想道德防线和拒腐防变能力。
——强化对权力的监督制约。水利部积极推进《水利行业廉政风险防控手册》的宣传贯彻落实，在水利资金资产管理、干部人事管理、工程建设管理等重点领域全面推进廉政风险防控管理。司法部进一步加强对权力行使的监督制约，严格依法履行刑罚执行、行政强制执行、行政审批、行政处罚等各项执法职责，防止权力滥用。人民银行深入查找权力行使、制度建设等方面的廉政风险，加强防控机制建设。质检总局全面开展清权确权，查找廉政风险，评定风险等级，制定防控措施；优化权力结构，规范行政裁量权，推进权力公开运行；加大科技防控力度，实施预警处置；强化动态管理，注重检查考评。广东省认真落实“三重一大”决策制度，全面推行党政“一把手”不直接分管人、财、物、行政审批和议事末位表态制度，发挥领导班子成员间的权力制约监督作用。甘肃省清理各部门及内部各岗位的职权，划清权力边界，优化权力结构，固化运行流程，突出监管重点，抓住关键环节，把握廉政风险点，运用科技手段，完善廉政风险防控的制度设计和管理流程，实现廉政风险防控全覆盖。浙江省把工作重心从风险排查转到长效机制建设，紧紧抓住政府部门腐败易发多发的重点领域、关键环节和重要岗位，加强风险预警、风险控制和动态管理，努力实现对风险监控的全程化、实时化。
——严肃查处腐败案件。查处案件始终是反腐倡廉建设最有效、最直接的手段。人口计生委重点查办利用社会抚养费征收和再生育审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件，“放水养鱼”、包庇超生等失职渎职的案件。国资委严肃查处失职渎职、贪污贿赂和生产经营中侵害职工合法权益的案件，坚决查处违反“三重一大”决策制度造成国有资产重大损失的案件，认真查处内幕交易、关联交易、利益输送的案件和跨国（境）商业贿赂案件，加大对二、三级企业的案件查办力度。烟草局认真查办商业贿赂案件、“两烟”生产经营中违纪违法的案件、专卖执法中徇私舞弊贪赃枉法的案件。新疆生产建设兵团严肃查办发生在对口援疆项目建设、资金使用过程中发生的各类违纪违法案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件，以及发生在工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等领域的案件。
深化改革创新 推进源头治腐
改革创新是从源头上防治腐败的根本途径。各地区各部门以推进行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、财政管理体制改革和加强行政机关和国有企业事业单位财务管理为重点，促进政府转变职能、规范权力运行、建设廉洁高效服务型政府。
——深入推进行政审批制度改革。各地区各部门以深化行政审批制度改革为突破口，推动政府职能转变，加强政府反腐倡廉建设。发展改革委将进一步清理、减少和调整行政审批事项，重点放开对社会资本投资的限制，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争，研究提出简化审批环节和内容、规范审批程序的具体措施，强化约束和制约，防止暗箱操作。电监会对涉及电力监管工作的现有行政管理制度和审批事项进行全面梳理，尤其对电力行政许可事项进行详细清理，大力推行阳光工程，公开审批过程和结果。黑龙江省、上海市、江苏省、福建省、河南省完善并严格执行审批事项设定和实施制度，继续对行政审批事项进行清理、调整。浙江省大力推进行政审批服务标准化建设，大幅度精简行政审批事项、下放行政审批权限、优化行政审批程序、提升行政审批效率。湖北省改革创新权力运行机制，推进政府职能从行政审批向监督管理转变。
——推进公共资源配置市场化改革。水利部深化投资体制改革，继续完善企业投资项目核准制；将尽快出台水利工程进入地方有形建设市场的指导意见，积极稳妥地推进重点水利建设项目按属地原则进入地方公共资源交易市场，促进水利建设市场规范、有序、公正、透明。上海市充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用，狠抓土地等各类交易平台建设，完善政府采购网上系统和基本药物采购招投标体系，充分发挥网络平台和信息比对系统在保障性住房分配中的作用。江西省深入推进公共资源交易体制改革，健全阳光交易机制，不断完善国有土地使用权、矿业权出让制度，深化政府采购制度改革，进一步推进招标投标管理改革。
——深化财政管理体制改革。“财政资金一分一厘都是人民的汗水换来的，必须取之于民、用之于民。”外交部继续科学严谨、认真规范地做好预算编制工作，平衡协调好资金分配，梳理、疏导经费开支内容、渠道，依法依规做好经费保障工作。税务总局加强财务管理，深化税务系统预算管理工作，积极推行国库集中支付制度，推进预算决算公开，努力提高资金使用效益。上海市全面推进区县国库单一账户和公务卡制度改革，争取年内实现区县政府及所属预算单位两项改革的全覆盖；大力推进财政性资金公开，扩大公开范围，细化公开内容，特别是在去年预算公开基础上的决算公开。江苏省完善省直管县财政管理体制，健全县级基本财力保障机制。江西省努力实现公共财政阳光运行，深化预算管理制度改革，加强财政资金监管，加强行政经费使用监督管理。广东省将制定出台推进财政体制改革方案，加强公共财政体系建设，完善财政管理体制，健全财政扶持资金竞争性分配制度，建立基本财力保障机制，彻底解决“以收定支”等长期存在的问题。甘肃省大力推进财政转移支付制度改革，深化部门预算管理制度改革。
——加强行政机关和国有企业事业单位财务管理。健全财务制度，严格监督管理，对预防腐败具有重要意义。各地区各部门把健全财务制度与反腐倡廉建设的要求紧密结合，采取有效措施强化财务管理。外交部强化现金定期盘库制度，坚持“优先汇款、控制支票、少报现金”的付款原则；强化银行账户管理，继续实行大额资金支出预警机制，定期参加账户年检。工业和信息化部对部属单位政府采购工作进行摸底调查，规范流程，防止出现规避政府采购和招标投标现象。在部属单位进一步推进全面预算管理，细化预算编制，减少内部管理漏洞，扩大财政资金绩效评价试点范围，确保合理合规，提高使用效益。国资委提升集团管控能力，深化资金集中管理、物资集中采购，加强重大经营事项集中统一管理。实施全面预算管理，严格执行成本费用标准，加强预算执行结果监督。安全监管总局建立健全、严格执行专项资金管理制度，做到专款专用；对各类专项资金的管理使用情况实施跟踪监督，严防截留、挪用甚至贪污现象发生。旅游局加强对人财物比较集中的单位的严格管理，尤其是加强财务管理。
加强组织领导 狠抓任务落实
反腐倡廉，重在落实。各地区各部门把落实党风廉政建设责任制摆在更加突出的位置，细化任务分工，明确职责要求，扎实推进本地区本部门反腐倡廉工作。水利部认真贯彻执行新修订的《中共水利部党组关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，明确各部门、各单位主要负责人是本部门、本单位廉政建设的第一责任人，要求各级领导干部对分管单位和部门切实负起管理和监督责任，认真履行“一岗双责”，做到有部署、有督查、有落实。供销合作总社要求各级领导干部以身作则，发挥模范带头作用，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，扎实抓好本单位、本部门反腐倡廉长期性、基础性工作。质检总局要求加强对各项反腐倡廉工作任务落实情况的督促检查，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作扎实有序推进。国务院三峡办、统计局、粮食局坚持把反腐倡廉建设纳入部门整体工作，与业务工作紧密结合，一起部署落实，一起检查考核，推动工作落到实处。山东省严格落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，要求各级各部门各单位主要负责人作为第一责任人，切实对本地区、本部门反腐倡廉工作负起全面领导责任，把握方向、身体力行，抓好班子、管好队伍。天津市、河北省、湖北省要求主要负责同志要对本地区、本部门廉政建设负总责，切实担负起领导责任；领导班子成员要根据分工，抓好职责范围内的反腐倡廉工作。安徽省、福建省细化责任分解、完善责任考核、严格责任追究，要求做到管好自己不出事、管好家人不添乱、管好下属不掉队。青海省要求各地各部门严格落实党风廉政建设责任制，加强组织领导，强化廉政责任，把政府廉政工作做得更好，让人民群众更满意。